第六章被授权的组织和受委托的组织和个人一、被授权的组织二、行政机关以外行政主体的具体形态三、受委托的组织和个人四、被授权组织与受委托组织的区别第一页，共四十九页。三、受委托的组织和个人（一）行政委托的概念与特征（二）委托的条件（三）受委托组织的法律地位第二页，共四十九页。思考与讨论为什么行政机关要进行行政委托？被授权组织与受委托的组织的区别？第三页，共四十九页。行政委托的概念行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。第四页，共四十九页。行政委托的特征行政委托的委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托；行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围；在行政委托中，受委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为企事业单位及其他社会组织。第五页，共四十九页。《行政许可法》第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。第六页，共四十九页。《森林法》第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。第七页，共四十九页。《大气污染防治法》第三十五条省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。第八页，共四十九页。《行政处罚法》第十九条受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。第九页，共四十九页。《税收征收管理法实施细则》第44条税务机关根据有利于税收征管和方便纳税的原则，可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收，并发给委托代征证书。委托单位和人员按照代征证书的要求，以税务机关的名义依法征收税款。第十页，共四十九页。思考为什么行政机关要进行行政委托？被授权组织与受委托的组织的区别？第十一页，共四十九页。行政委托的必要性由于经济和社会的迅猛发展，社会问题层出不穷，迫切需要行政机关解决社会矛盾，行政职能呈现扩张趋势。但是行政机关由于受到编制、经费的限制，依靠自身力量难以实现既定行政计划和实现预定的行政目标，行政委托应运而生；行政机关经常会遇到技术性很强的事务或者新的、临时性的任务等待处理，行政机关不可能为此单独成立一个事务机构解决这些问题，所以，委托社会机构处理技术性问题或临时性任务则成为解决问题的两全之策。第十二页，共四十九页。链接：行政委托的迅猛发展由于行政执法任务日趋加大，执...
