法的保障是制度施展的前提——读《社会保障法》有感[五篇]VIP免费

法的保障是制度施展的前提——读《社会保障法》有感[五篇]第一篇：法的保障是制度施展的前提——读《社会保障法》有感社会保障学课程论文学院专业年级学号姓名课程教师公共管理学院2010级社会保障1007020209黄恬王萍张鑫2010年12月中国·南京法的保障是制度施展的前提——读罗伯特·伊斯特《社会保障法》有感（黄恬社保2班1007020209）2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》正式实施，这对于我国多年来曲折的社会保障立法工作来说无疑是具有里程碑意义的一笔。鉴于此，我选取了社会保障法律领域中的权威型著作——罗伯特·伊斯特的《社会保障法》进行细致的阅读与记录，以求从中得到更多关于社会保障立法方面的启示。一、《社会保障法》与英国社会保障制度的建设（一）作者简介罗伯特·伊斯特是英国格莱茅根大学法学院首席讲师，他主要的教学领域是法学理论、社会保障法和法律体系及其渊源。另外在刑事司法、法律体系和社会保障法方面也都有一些成果。罗伯特·伊斯特教授在1999年出版的《社会保障法》成为了社会保障领域的一部权威著作。（二）作品简介及主要思想《社会保障法》不仅展示了英国社会保障供给制度的法律框架，还通过英国社会更广泛的历史、政治和社会背景来解释这些社会保障法律的运作。书中分析了贫困的各种定义，以及导致贫困的原因。社会保障的一个主要目标是解决贫困问题，在书中作者谈到：“贫困不仅是个人的事，更是社会的事，因为社会这个有机体的一部分遭到剥削，势必损害整个有机体的效率。摆脱贫困，过上具有人的尊严的生活是每个人的权利，第1页共35页政府必须保证每个国民的最低生活标准。”作者试图将英国社会保障体系放在几种不同的背景之下，尤其强调了《贝弗里奇报告》成为建立战后社会保障体制的开端作用。另外，作者探讨了具体的社会保障待遇的建议，包括求职者津贴、收入扶助、与收入相关的补贴、疾病和残疾补贴、养老金、儿童补贴、住房补贴、财产税补贴和社会基金。最后，作者还对1979年至1997年保守党执政期间发起的改革做了批评性的评论，并对目前工党政府的改革目标进行了剖析。（三）书中关于英国社会保障制度的建设1、作者对社会保障法的定义罗伯特·伊斯特的《社会保障法》中定义社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称。强调社会保障法是为保证社会成员能够像人一样生活，规定当其遭遇各种社会性事故时，采取各种官方给付或措施的法律规则总称。社会保障法的目标即在于通过保证社会成员的基本生活需要来达到社会稳定。2、英国率先建设社会保障制度的原因英国作为工业革命的先驱，在社会保障制度的建设方面也起到了先行者的作用，“英国社会保障制度发展的历程是英国社会对贫困的认识逐步提高的过程。”1601年英王伊丽莎白颁布《济贫法》，随后逐渐建立起涵盖了教育、健康、工作帮助、社会服务、住房等国民社会生活各个方面的保障体系。3、英国社会保障制度的核心特点相较于其他国家的社会保障制度体系，英国社会保障的不同方法在于：一、用以支付补贴的资金的获得方式——缴费型和非缴费型，其中非缴费型的资金一般来源于政府税收；二、制定决定是否有权享受社会保障待遇时所依据的标准，并按照最低标准提供现金补贴以减轻贫困。二、社会保障法对社会保障制度建设和实施的作用（一）法律的重要作用鉴于我国社会保障制度尤其是立法工作方面存在诸多漏洞，因而必须强调法律的作用。法律具有规范作用和社会作用，法律的规范作用对主体的意志行为发生影响，从而产生对主体的第2页共35页行为具有指引、评价、预测、强制和教育的作用。法律的社会作用能够维护一定阶级统治和执行一定社会公共事务。另外，法律还具有明示作用、预防作用、校正作用和扭转社会风气、净化人们的心灵、净化社会环境的社会性效益。孟德斯鸠在著作《论法的精神》中也说到：“法是来源于自然界客观事物之间性质的必然关系。一切的存在物都有属于自己的法。法律是人类普遍存在的伦理，因为它支配着世界上的所有人。”法律的完备是一项制度健3康运行的重要前提，法律直接控制制度的运行，影响了整个社会各项规律间的关系，社会保障制度也必须是依法制定的。（...