区城市长效综合管理情况汇报主任，各位副主任，各位委员。我受区政府委托，向区人大常委会汇报我区城市长效综合管理情况，请予审议。近年来，我区城管工作围绕提升城市形象，打造现代化xx区目标，坚持理念创新、体制创新、机制创新、管理创新，发扬团结、拼搏、开拓、创新的精神，为全区人民创造了整洁优美的城市环境。不管是我市卫生城市、园林城市、环保模范城市等各项创建，还是中小企业商品博览会、数码卡通艺术节等重大活动的开展，我区都是全市最主要的展示亮点之一。一、我区城市管理工作的基本情况（一）机构建设与管理1、城管机构职能不断完善。xx区城市管理开始于1994年，在原开发区通江大道综合管理领导小组及其办公室的基础上，成立了常州高新技术产业开发区城市管理委员会，下设办公室，编制为6人，负责组织、协调、指导、监督管辖区内的城管工作。2003年7月，xx区城建局更名为xx区城市管理与建设局，成立了xx区城市管理行政执法局，下设城管处、执法大队、环卫处等职能单位。区城市管理行政执法局下属行政执法大队在编人员38人，协管员17名，两轮执法摩托车18辆，执法皮卡6辆，轻卡1辆，指挥车1辆，机构设置分为督察股、综合股、受理中心、机动中队、高新中队、春江中队、规划中队，在xx区范围内行使市容环卫、市政管理、环境保护、规划、工商、交通、绿化等七个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。2、区主要领导高度重视。近年来，区委、区政府对城市管理工作的重视程度前所未有，去年开展了建区以来的首个“城市管理创优年”活动，今年又召开全区建设管理工作会议，专题部署落实城市长效综合管理工作，提出了“抢抓机遇，突出综合整治、突出城市长效管理，塑造现代化XX县区形象”的城管工作总体要求，成立了城市综合长效管理考评委员会，把城市综合长效管理工作放到和园区建设、城市基础设施建设同等重要的位置上来抓。杨区长还专门带领各街办、职能部门主要领导和相关同志到xx区学习城市综合长效管理好的做法与经验。第1页共10页今年的每次城市管理点评会，两位主要领导都是亲自参加，查找问题，分析原因，对长效管理工作进行研究部署。3、城管体制机制改革不断深化。一是深化城管体制改革，形成大城管机制。先后成立xx区城市管理委员会、城市管理考评委员会等，印发了城市长效综合管理工作方案，明确城管委及各成员单位、镇（街道）的职责，充分发挥城管委的高位协调作用，实现政府各部门、各个条块之间相互配合的最优化。二是实施城市管理领域相对集中行政处罚权。根据市委、市政府《关于在我市开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作的决定》文件精神，2003年7月设立xx区城市管理行政执法局，与区城市管理与建设局一个机构、两块牌子。成立xx市城市管理行政执法支队新北大队。三是积极推行“两级政府、三级管理”网络。与市城管局共同对如何深化“两级政府、三级管理”城市管理体制改革，先后到各街道（镇）进行了调研。针对目前重建轻管的状况和城市管理队伍人员力量配备不足，无正式事业机构与编制，缺乏管理主体，职责划分不清等现状，提出了进一步深化“两级政府、三级管理”城市管理体制改革的调研意见。四是深化环卫作业市场化改革。在全市第一批实施管干分离、第一个开展“一把扫帚扫到底”的环卫管理办法，广泛推行以承包为内涵的各种经济承包责任制，对道路清扫保洁、公厕保洁、垃圾粪便清运等作业，定任务、定质量，承包给环卫公司和个人，达到了增效节支少用人的目的。相继制定和完善了环卫作业质量检查标准和新的劳动力分配制度等一系列规章制度，改变了吃“大锅饭”现象，提高了劳动效率，调动了一线环卫工人的积极性。4、城管经费保障更加有力。2007年城市管理方面的投入前所未有，其中仅城维费用就达到145万元，城市非机动车停放管理经费102万、城市管理行政执法经费150万等。5、行政执法管理更加规范。积极推行政务公开，通过新闻媒体、公示栏、区政府网站等公示形式，公开部门机构设置、工作职责、办事程序、法律法规和城市管理工作动态。对所有的行政许可项目一律公开办理依据、程序、条件、收费标准、时限等，行政许可实行...
