市委十七届四次全体会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全会精神和XX市委、市政府的决策部署，回顾总结今年以来的工作，分析当前形势，研究部署2009年及今后一个时期的工作，审议通过《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革发展的意见》，动员全市上下进一步坚定信心，抢抓机遇，解放思想，真抓实干，在更高的起点上谋求*经济社会发展新跨越，为率先基本建成全面小康社会而努力奋斗。现在，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面问题。一、深入学习贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展新突破党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在会上对贯彻落实十七届三中全会精神，推进新形势下农村改革发展，统筹做好当前各项工作，提出了明确要求。十七届三中全会的《决定》，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。全市各级党政组织要把学习贯彻十七届三中全会精神，作为当前首要的政治任务，不断把全市上下的思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习贯彻党的十七届三中全会精神，重点要深刻理解和把握以下五个方面：一是深刻认识30年来农村改革发展取得的辉煌成就和宝贵经验，牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，毫不动摇地推进农村改革发展。二是深刻认识“三农”工作在全局工作中重中之重的地位和作用，全面领会推进农村改革发展的重大意义，更加自觉地坚持以农村改革发展的新突破带动全局改革、推动全面发展。三是深刻认识新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施，全面加强农村经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，推动农村经济社会又好又快发展。四是深刻认识党的农村政策是农村改革发展稳定的基石，全面落实强第1页共29页农惠农的各项政策措施，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。五是深刻认识推进农村改革发展关键在党，切实加强和改善党对农村工作的领导，以改革创新精神推进农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。按照十七届三中全会的战略部署，推进新形势下农村改革和发展，当前要着力做好以下五个方面工作：（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步创新农村改革发展的思路。改革开放30年来，我市农村改革发展取得了巨大成就，实行家庭联产承包责任制，确立了农村基本经营制度；推进农村税费改革，基本形成了强农惠农政策体系；全民创业蓬勃兴起，开辟了农村工业化和城镇化的新路子。农村改革的伟大实践，极大地调动了农民群众的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民物质文化生活，为率先全面达小康、争当苏北第一县奠定了坚实基础。总结30年来农村改革发展经验，最重要的是坚持以解放思想为先导，推动改革大突破、农村大发展。现在，农村改革发展已进入新的阶段。要根据时代发展的新要求，顺应农民群众的新期盼，以新的思想解放引领实践创新，为农村改革发展增添新的动力和活力。按照党的十七届三中全会、省委十一届五次全会精神和XX市委、市政府的要求，全市农村改革发展的主要目标任务是：到2010年，全市农民人均纯收入突破10000元，农村经济社会整体发展水平苏北第一，建成惠及广大农民的小康社会。到2020年，全市农民人均纯收入突破20000元，力争22000元，提前4年实现农民收入在2008年的基础上翻一番目标，农民增收长效机制基本建立。与此同时，农村改革创新和制度建设取得重大进展，符合社会主义市场经济要求的农村经济体制更加健全，城乡统一的生产要素市场比较完善，城乡经济社会发展一体化体制机制全面建立；农业生产规模化、经营产业化、服务社会化水平全面提高，农业科技创新能力显著增强，粮食等主要农产品供给得到有效保障，农业综合生产能力和市场竞争力大幅度提升，基本实现农业现代化；城乡基本公共服务均等第2页共29页化全面推进，农村文化全面繁荣，人人享有接受良好教育的机会，农民基本生活保障和基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管...
