“四上”单位审核申报工作汇报VIP专享VIP免费

“四上”单位审核申报工作汇报统计“四大工程”是一个有机整体，基本单位名录库是基础，企业一套表制度是核心，统一数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段。建成一个全国统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的基本单位名录库是统计“四大工程”建设的重要基础。“四上”单位是基本单位名录库建设的重要组成部分，在企业“一套表”改革和联网直报中发挥着“龙头”作用，因此，做好“四上”单位申报工作，确保信息的准确和符合条件的企业及时入库，关系到能否真实反映当地的经济发展水平。一、“四上”企业审核申报确认工作的重要性“四上”企业是指规模以上工业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业和房地产开发经营企业、规模以上服务业单位。“四上”企业作为企业一套表联网直报的调查对象，其信息是否真实可靠，直接影响到统计数据质量。加强“四上”企业审核确认工作，即在企业纳入到联网直报系统之时抓好“入库”管理，目的在于进一步规范和夯实基本单位名录库，筑牢“先进库、再有数”、“不在库、不出数”这一联网直报工作首条红线，以保障“四大工程”的顺利进行。“先入库、后报数，要入库、走程序”既是“四上”企业审核确认工作必须遵循的原则，也是对“四上”企业审核确认工作的总结概括。由名录库生成的“四上”企业调查单位库，按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则，进行审核确认和维护管理，并为企业“一套表”实施提供及时、准确、详实的调查单位，对于防止重名重码和跨地区、跨行业重复上报，确保源头数据质量，提高统计能力和政府统计公信力具有十分重要的作用。二、“四上”企业审核申报工作中存在的主要问题1.审批范围界定不清。依据审批工作的相关通知要求，审核包括年度审核和月度审核，在审核范围和审核时间上各不相同。按照审批工作的职责分工，相关专业人员把好质量关，名录库人员把好入库关。月度审核对象主要是新开业企业和改制、第1页共4页重新注册企业。年度审核对象主要是成长型企业、退出企业和新注册企业。以上范围看似简单，实际工作中甄别起来则需要下很大的功夫。目前，基层存在将往年开工的老企业在月度里作新企业申报，将不在名录库的成长型企业也进行申报，导致延迟企业入库时间。2.审核环节脱节。“四上”企业审批工作中，名录库管理机构和专业人员在审核职责上各有分工，审核环节有前有后，缺少交汇融合，易出现片面的审核结论。现有制度对于审核权限大致划分如下：名录库管理机构负责审查申报企业的证照材料是否齐全、规范；是否符合统计单位划分规定；是否存在重复申报等情况。各专业负责审核企业申报的专业资料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确；是否为当年新开业企业；是否达到规模（限额）统计标准等情况。以上分工看似清晰合理，然而在实际操作中，单位是否达到入库标准，往往需要对以上指标的综合考量才能判断。在实际审批过程中，如果各自为政，势必得出片面审核结论，使问题企业漏网或误卡达标企业。3.网络审批系统有待改进。一是《审批登记表》、《增减变动一览表》等未在系统中设置，进而不能自动生成，而需要另外重复填写审批系统已有的信息，耗费了不少时间。建议完善系统功能，使《审批登记表》、《增减变动一览表》能通过系统自动生成，这样导出后，需要填写的信息已经完整，只需单位或县级统计部门盖章即可。二是由于“四上”审批时间比较集中，尤其是第二批年度审批成长型企业由于审核时间紧，在收集资料或录入环节中出现问题后，没有足够的时间纠正，导致企业无法通过审批。4.企业配合程度低。一是企业积极性不高。企业普遍认为，申报“四上”企业后，要履行联网直报工作义务，工作任务增加，企业申报的积极性、主动性不高。二是部分企业已达到规模，但申报资料不全。一般纳税人是规模工业申报的必要条件，有的企业虽已生产营业，但暂未办理一般纳税人。三是申报资料审核严格，企业配合度降低，有厌烦情绪。随着统计“四大工程”的不断推进完善，“四上”企业申报工作也越来越规范严格，新开工投产企业、新成长为“四上”的企业等都要求填第2页共4页报正规的统计报...