“农村基层党组织标准化建设”讲课稿（培训提纲）一、关于推行基层组织标准化建设的背景随着全面从严治党的不断深入，在充分肯定取得成绩的同时，基层党组织建设方面还不同程度存在一些突出问题。这些问题中，有的是各地各部门都普遍存在的流行病，有的是个别地区或部门（系统）的地方病，有的是体制机制层面的问题，有的是基层落实执行层面的问题。1.基层党组织建设的责任压得不够实，谁来抓的职责还没有明晰。近年来，虽然各级探索建立了党建工作责任制，开展了述职评议考核，取得了一定成效，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，各级党组织书记特别是基层党组织书记具体要承担哪些责任。界定得不够准确和科学，可以说有很多基层党组织书记在抓基层党组织建设责任落实方面，只有一个笼统的概念，具体需要履行什么样的职责。心中没数、手上没招。在基层党建述职评议考核中，指标设置上定性的多、定量的少，务虚的多、务实的少;考核方式上也比较单一，大多是述述职、填填表，与其他工作有效契合、深度融合不够，导致全面考准现实表现、具体考实工作业绩的难度大，给基层应付提供了机会、造假创造了条件，指挥棒作用难以有效发挥。2.基层党组织建设的内容把握不够准，抓什么的思路还没有理清。不少同志抓基层党组织建设自觉性和主动性不强，习惯以上级指示和文件为风向标，擅长于以指示落实指示、以文件落实文件，照搬照抄、生搬硬套，工作没有自己的思路，完全处于被动应付状态。对于一些程序性较强的工作，具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程等把握不到位，也没有范本参考，工作缺乏前瞻性和针对性，陷入想抓不会抓、抓却抓不好的尴尬境地。尤其是随着岗位交流或人员变动，一些新任基层党组织书记或基层组织建设主管部门的同志对基层组织建设第1页共19页工作内容和要求了解不多、认识不足，不知道基层党组织建设应该抓些什么，导致工作中针对性不强，甚至出现偏差。3.基层党组织建设的落实力度不够大，怎么抓的措施还没有具体。一些组织部门和基层党组织把主要精力放在建制度、订计划上，而在落实制度和计划上投入的时间和精力不足，往往给人留下基层党组织建设就是浮在面上、停在纸上的务虚不务实的印象。有的基层党组织存在着为抓党建而抓党建、与业务工作结合不紧的自我空转，党建工作与业务工作出现两张皮现象;有的认为所谓基层党组织建设的有关工作安排不过是玩文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用，在基层党组织建设中认认真真走过场、轰轰烈烈走形式的现象时有发生;有的因党建理论基础不牢、经验不足，对于党建如何与促进中心工作紧密结合办法陈旧、针对性不强，使党建工作很难抓出成效，一些创意很好的党建工作载体和活动在实际操作中也难以达到预期效果。以上这些问题单靠传统的方法，难以得到有效解决，必须在继承中，不断创新方式、改进方法。为此，2016年7月23日，在全省组织部长座谈会上，邓向阳部长明确提出要注重研究基层党组织标准化建设问题，促进全省基层党建工作整体水平的提升，得到省委的充分肯定，省十次党代会就推进这项工作提出明确要求。推进基层党组织标准化建设，是省第十次党代会作出的一项重要部署。去年底，省委李锦斌书记在市委书记抓基层党建述职评议会上，专门对推进基层党组织标准化建设进行强调;2月8日，在全省组织部长会议上又作出重要指示，强调各级党委及组织部门要把推进基层党组织标准化建设，作为今年和今后一个时期基层党建工作的重点，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。推进基层党组织标准化建设，是贯彻落实全面从严治党的内在要求、推进两学一做学习教育常态化制度化的应有之义。最近，中共中央办公厅印发了《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》，指出要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一第2页共19页切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领...
