在全县应急管理工作培训总结会议上的讲话同志们：在这岁末年初、各项任务都很繁重的时候，县上决定召开全县应急管理培训工作会议，充分体现了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。之前大家先后听取了亚格同志的工作汇报，听取了梁斌助理和几位同志关于应急知识的讲座。市应急办常江雷主任既充分肯定了我县的成绩，又对我县的应急工作提出了指导意见。这样的会，开得非常有意义，有必要，大家回去之后要认真领会掌握，认真贯彻执行。下面，我讲几点意见：一、深化三个认识加强应急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。为此，我们必须深化认识，深入理解加强应急管理工作的重要性和紧迫性。一要认识到加强应急管理工作是建设生态文明芮城、和谐芮城的有力保障。我县每年都会不同程度地受到各种自然灾害的影响，道路交通安全事故时有发生，公共卫生事件也严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。种种突发性公共事件，不仅造成人民群众生命财产的损失，还会影响社会稳定，影响经济社会发展。这就要求我们要进一步提高驾驭市场经济和复杂局面的能力，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，高度重视突发公共事件应急管理工作，为实现经济和社会更快更好发展提供一个安全、稳定的环境。二要深入认识到加强应急管理工作是落实以人为本的具体体现。人民利益高于一切，安全责任重于泰山。应急就是应人民群众之所急，为人民群众谋福利，保障人民群众的利益不受侵害、少受损失，保证人民群众安居乐业，这是政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点。如果没有完善的预警体系、高效的应急机制，就会给社会造成重大损失。因此，我第1页共6页们必须进一步强化责任意识，坚持以人为本，把保障人民群众的利益和生命财产安全，作为应急管理工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。三要深入认识到加强应急管理工作是坚持执政为民的重要举措。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。应急管理是社会管理和公共服务的重要内容，这方面工作我们还相对滞后。全面落实科学发展观，就是要求我们必须把应急管理作为政府十分重要的工作。因此，各乡镇、各部门要不断增强公共安全意识，全面履行职能，采取强有力的措施，扎实抓好突发公共事件应急管理工作。因此，树立社会管理新理念、扎实抓好应急管理工作具有十分重大的现实意义。但在实际工作中，我发现许多地方和部门还存在认识不足、重视不够、行动不力的问题，具体来讲有以下几个方面：（一）企业安全生产主体责任落实不力。企业安全保障措施落实不够，不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测和试生产环节中没有严格执行安全生产相关制度。（二）安全生产长效机制没有完全形成。抓安全生产的新办法、新措施不多，事故应急救援和重大危险源监控等工作尚处于起步阶段。（三）存在讲在口头忘在心头的现象。对我们经常提到的安全、信访、稳定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各种会议上讲过或听讲过，但仍有部分同志特别是领导干部是讲在口头忘在心头，并没有在内心深处引起高度警觉，仍然存在赌博心理、侥幸心理和麻痹心理。针对这些现象，各地各部门务必要引起重视，高度警醒，认认真真、扎扎实实地去抓好本辖区、本部门的应急管理各项工作。二、强化两个管理（一）增强防范意识，严格预案管理。预案的制订和完善是做好应急管理工作的前提和基础。目前，我县各类应急预案第2页共6页已基本编制完成，在预案的修订和完善过程中，要认真研究和把握各类突发公共事件的发生规律，充分借鉴外地成功做法，注重总结汲取以往工作的经验教训，广泛听取专家、部门和基层一线的意见和建议，确保预案具有针对性、操作性...
