基层党组织在社会管理中发挥作用的实践与思考基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是社会管理中最直接、最基本、最有效的力量
近年来,**县通过优化组织设置、推进工作重心下移、改进教育培养和健全支持保障等举措,引领基层党组织和广大党员不断提升社会管理的能力和水平,为全县经济社会科学发展提供坚强的组织保证
一、主要做法1
优化组织设置,拓宽社会管理领域
按照有利于加强和创新社会管理的原则,采取三种模式创新基层党组织设置方式
一是产业链条式
在采取“村村联建”、“村企联建”、在外出务工经商党员集中地建立流动党组织的基础上,适应农村产业分工、布局等发展变化,创新实行“协会+党组织”、“合作社+党组织”、“基地+党组织”等党组织设置模式,目前全县已在水产、蔬菜等协会建立22个产业链党组织
二是统分结合式
在12个城市社区按照“社区党委—居民小区党支部—楼幢党小组”的网格化设置党组织的同时,根据党员业缘、趣缘等特点设置16个功能型党支部和34个党小组,为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台
三是单联并举式
在工业集中区、产业集聚区和专业市场等,采取单独组建、联合组建等方式使全县511家“两新”组织单独建立了党组织、109家“两新”组织纳入了综合党组织管理,实现了党的组织和工作的全覆盖
改进培训方式,提高社会管理能力
一是加强社会管理能力培训
实施党员干部“三年轮训”计划,突出抓好乡科级干部、中层干部、村“两委”主要负责人、大学生村官等群体的社会管理知识教育培训,增强基层干部和党员抓社会管理的能力和本领
同时,延伸抓好村“两委”副职、新党员和骨干流动党员等培训,把社会管理工作延伸到基层
二是完善社会管理教育机制
利用远程教育、短信平台等新型媒介,开展经常性的社会管理知识宣传和教育活动,去年以来利用农村党员第1页共4页干部现代远程教育平台开展培训18期,通过短信平台发送各类信息14