区委依法行政工作安排为加快推进法治政府建设，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国法〔20XX〕33号）、《省20XX年推进依法行政工作要点》（赣府厅字〔20XX〕25号）和《市20XX年推进依法行政工作要点》（洪府厅发〔20XX〕50号），结合我区实际，现提出20XX年全区推进依法行政工作要点。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十三次党代会、市第十次党代会、市委十届二次全会、区第十一次党代会和区委十一届四次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、行政机关工作人员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为我区打造“繁荣都市发展极，生态人文展示区”创造良好的法治环境。二、主要任务（一）加强制度建设1、进一步完善规范性文件制定程序。落实合法性审查制度，规范性文件草案提交制定机关审议前，须经制定机关的法制部门或法制机构进行合法性审查，未经审查，制定机关不予审议。落实集体审议制度，制定的规范性文件，须经制定机关集体会议审议决定，未经集体审议的不得发布施行。落实公开发布制度，经集体审议通过的规范性文件，制定机关应通过有效形式向社会公布，未经公开公布，不得作为实施行政管理的依据。落实报备制度，规范性文件应当依法报送备案，对报送备案的规范性文件，政府法制机构应依法严格审查，公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关、备案机关或实施机关要依法及时研究处理，该修改的修改，该废止的废止，对不予采纳的要给予答复并说明理由。确保做到有件必备、有备必查、有查必纠。（区政府法制办、区政府有关部门负责）2、建立和完善规范性文件定期清理制度。规范性文件制定机关根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和有关政策的调整，定期对已公布的规范性文件进行清理，对纳入清理范围第1页共5页的规范性文件依法提出“拟废止”或“拟修改”建议，按规定程序报送审查机关后依法予以废止或修改，并将清理结果向社会公布。（区政府法制办、区政府有关部门负责）（二）加强行政决策与执法规范化建设3、规范重大行政决策行为。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。对征求意见、听证、专家论证、风险评估、合法性审查等的主要方式和基本规则作出明确规定。确立重大行政决策实施情况后评估制度，选取1至2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，作出评估报告（区政府法制办、区政府各部门、各街办、镇负责）。继续大力推进电子监察系统建设，对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力规范、高效运行。（区监察局、区行政服务中心负责）4、改进行政执法方式。推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式。制定行政执法文明用语基本规范，大力开展文明执法。（区政府各行政执法部门负责）5、规范行政执法行为。认真执行《省规范行政处罚裁量权规定》，建立行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大力度，促进制度落实。组织开展案卷评查，开展行政检查级别管辖工作。建立推行重大行政处罚备案制度，对行政执法部门依法作出的较大数额罚款或者没收违法所得、责令停产停业等重大行政处罚实施备案审查。建立行政处罚、行政许可、行政强制案件统计制度，及时掌握全市行政执法状况和行政执法案件办理情况。（区政府法制办、区政府各行政执法部门负责）6、清理规范行政审批事项。全面推进电子政务建设，依托电子政务推进政务服务体系建设。加强政府网站建设，依托政府网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行（区政府办、区工信委、区信息中心负责）。完善重大产业项目“绿色通道”。实行“统一受理、项第2页共5页目代办、快速转办、并联审批、办结告知”五项制度，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。优化审批程序，整合审批环节，创...
