以水土保持监测为基础以网络系统建设为重点大力推进水土保持信息化水利部水土保持司水利部水土保持监测中心我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面广量大，危害严重。严重的水土流失造成土地生产力减退，耕地面积逐年减少，沙化面积不断扩展；据不完全统计，50年来，我国因水土流失毁掉的耕地近267万hm2，造成各种土地退化面积100万km2。严重的水土流失造成生态环境恶化，加剧洪涝、干旱和风沙等自然灾害的发生；目前，黄河下游河段已成地上"悬河"，长江荆江河段已变成"悬江"，洞庭湖也成为"悬湖"；而且我国因水土流失而损失的水库、山塘总库容就达200亿立方米，这给水资源的开发利用带来严重影响。水土流失已严重制约着社会经济的可持续发展，水土流失已成为我国头号环境问题。面对如此严峻的形势，党中央、国务院十分重视水土保持工作，要求各级人民政府从战略的高度来认识水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本措施，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策。为了适应水土保持生态建设工作的需要，满足21世纪信息化时代对水土保持生态建设的要求，我们按照水利部确立的以水利信息化带动水利现代化的发展思路，以全国第二次土壤侵蚀遥感调查和全国水土保持监测网络与信息系统建设为契机，大力推进全国水土保持信息化建设，以全面提高水土保持工作管理和决策水平。1、全国第二次土壤侵蚀遥感调查1999年3月启动实施的全国第二次土壤侵蚀遥感调查，是水利部和中国科学院联合开展的一项全国性的遥感技术应用于水土保持工作的重大项目。该项目全面应用遥感和地理信息系统技术，实行全流程数字作业，在不到1年的时间内完成了全国数据的集成；2002年1月水利部报请国务院批准后发布了全国第二次水土流失公告。第二次遥感调查的顺利完成，成为水土保持信息化和现代化进程中一个里程碑；特别是总结出的一套科学的技术方法，取得的丰富的基于信息化的数据成果等，为水土保持信息化和现代化奠定了坚实的基础。1.1第二次土壤侵蚀遥感调查的技术路线和方法全国第二次土壤侵蚀遥感调查全面依托遥感和地理信息系统技术，以20世纪90年代中期TM影像为主要信息源，通过人机交互判读分析，获取土壤侵蚀专题信息；以地理信息系统专业软件作为数据信息处理、管理、分析的主要技术手段。特别是采用全流程数字作业设计与实施，从数据准备到结果生成均采用数字作业形式，且专题数据采用数字式分层管理方式，为全国水土流失动态监测的开展奠定了扎实的数据信息基础。具体技术流程见图1、图2。第二次遥感调查的主要目的是查清20世纪90年代中末期全国土壤侵蚀的类型、强度、数量和分布。在调查时,以TM影像为信息源，结合地形图、土地利用图、区域性土壤侵蚀调查及其治理成果，参考泥沙径流资料，采用全数字化人机交互作业方式，首先是分省（市、自治区）完成调查任务，然后全国统一接边完成数据集成和汇总。土壤侵蚀类型和强度分级遵照SL190-96《土壤侵蚀分类分级标准》要求，按照科学性与实用性相结合、主导因素与综合性相结合、逻辑性与可操作性相结合的原则进行确定和划分。表1全国土壤侵蚀分类系统一级类型强度等级（二级类型）1水力侵蚀11微度12轻度13中度14强度15极强度16剧烈2风力侵蚀21微度22轻度23中度24强度25极强度26剧烈3冻融侵蚀31微度32轻度33中度34强度1.２取得的成果1.２.1摸清了全国水土流失情况和发展趋势根据第二次遥感调查结果，全国水力侵蚀面积164.88万km2，风力侵蚀面积190.67万km2，冻融侵蚀面积126.98万km2。和全国第一次土壤侵蚀调查结果比较，可以得出下列结论：（1）全国土壤侵蚀总面积减少本次遥感调查水力侵蚀和风力侵蚀面积为355.56万km2，比第一次减少了11.47万km2。说明10年来开展水土流失综合治理取得了一定成效。（2）全国水蚀面积有所减少，强度有所下降本次遥感调查水蚀面积164.88万km2，减少了14.53万km2。强度以上水蚀面积由37.72万km2减少到26.34万km2，减少了11.38万km2。（3）东、中、西三大地区水蚀面积增减幅度不同东部地区水力侵蚀面积减少了3.87万km2，减少29.25%。中部地区水力侵蚀面积减少了13.44万km2...
