安徽省土地利用总体规划大纲（2006-2020年）（征求意见稿）二○○八年六月十六日目录一、指导思想与原则........................................2（一）指导思想..................................................................................2（二）指导原则..................................................................................2二、规划目标..............................................4（一）安徽省发展战略定位..............................................................4（二）经济社会发展目标..................................................................5（三）土地利用目标..........................................................................5三、主要用地结构与布局调整................................9（一）主要用地结构调整..................................................................9（二）主要用地布局调整................................................................10四、用地分区与空间管制...................................18（一）用地分区与管制....................................................................18（二）市级土地利用调控................................................................21五、规划实施保障措施.....................................22（一）规划实施法律措施................................................................22（二）规划实施行政手段................................................................22（三）规划实施经济手段................................................................23（四）规划实施技术手段................................................................23（五）公众参与机制........................................................................24前言为贯彻党的“十七大”精神，实现安徽省全面建设小康社会的宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，编制《安徽省土地利用总体规划大纲（2006－2020年）》。大纲主要明确2006—2020年期间土地利用的基本战略，确定土地利用总体规划的主要目标和调控指标，提出土地利用的区域划分和分区域的土地利用发展方向，提出实现规划目标的措施。规划范围为安徽省行政辖区内全部土地，总面积14012579.20公顷。规划期限为2006—2020年，规划基期年为2005年，近期年为2010年，目标年为2020年。一、指导思想与原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,围绕全面建设小康社会的目标,统筹保障发展和保护资源,正确处理近期与长远、局部与整体、需要与可能的关系；切实转变用地观念、创新用地模式、完善用地机制；坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，保护好耕地特别是基本农田；坚持节约集约利用资源，提高资源利用效率；坚持统筹规划，有效保护和合理利用土地资源，按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求，为经济社会又好又快发展提供优质服务和土地资源保障。（二）指导原则1、严格保护耕地特别是基本农田坚持从稳固粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发，严格耕地特别是基本农田的保护和管理，努力提高农业综合生产能力。2、转变土地利用方式，促进经济发展方式的根本转变按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。3、统筹各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展依照建设和谐社会的要求，立足以人为本和“五个统筹”的要求，协调各业各类用地矛盾，统筹安排生产、生活、生态用地，整合城乡土地资源，妥善处理区域用地关系，优化土地利用结构和布局。4、协调土地利用和生态建设，促进生态文明发展按照建设环境友好型...
