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按日计罚最新消息按日计罚是指排污企业无法按期实现环境监管部门限期整改的要求,逾期1天将被处以1万元以上、10万元以下的处罚,上不封顶的处罚管理手段
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环保部或修订按日计罚办法千万元罚单或增多12月24日,在北京召开的“环境监察工作创新研讨座谈会”上,环保部环境监察局处长周广飞介绍,全国工业污染源总体达标形势持续改善但仍不乐观
达标排放是最基本的环保要求,但监察发现,超过30%的企业做不到稳步达标
对比监督性监测与在线监控达标情况可以发现,达标绩效仍有较大提升空间
监督性监测一般反映该企业最好的达标状态,在线监测反映日常达标情况,二者平均差异在20%-40%之间
周广飞称,目前的环境监察还存在四方面的问题
第一,企业环保治理主体职责落实不到位
企业自行监测要求落实不力,环保台账记录不全、不真
企业在信息公开方面,还存在未按时公开、未按要求的内容和形式公开和未公开真实数据、关键数据等问题
企业未对自身一段时期内总体守法状况作出评估说明
出现疑似状况时,企业目前没有自证守法的义务
第二,快速准确发现超标排污仍有困难
目前全国环境监察人员约7万人,能去现场监察的更加有限,而要监察的污染源总计约有200万家
在线监测的污染物种类未完全覆盖,如重金属、VOCs(可挥发性有机物)等;覆盖率也不高,医药制造、塑料橡胶、化纤、众多石化细分行业都未覆盖
第三,现有标准体系仍需进一步完善
现行标准中,水采用日均值,大气采用小时均值,无法满足执法监测中的突然性、快速甄别的需求
环境行政处罚办法中,明确瞬时采样可以作为判定污染物是否超标的证据,但在实际执法处罚过程中,这种采样方式会遭到企业的反对
第四,法律的威慑力还未得到充分发挥
在新环保法中,按日计罚被视为最严厉