外币利率改革观点综述利率市场化需要配套的制度性安排在制定利率市场化措施时要特别关注以下五个问题一是在我国目前的银行业内四家国有独资商业银行占有存贷款市场约65%的份额在这样寡头垄断的市场结构中如果贷款利率完全放开难以形成竞争性均衡市场利率特别是如果大银行把贷款利率压得过低再加上资金优势大的优质的客户就有可能都跑到四大银行去了中小银行在贷款市场的份额就会越来越小如果竞争不充分垄断性高利率或低利率都有可能出现解决的可能性办法是存款利率可能还要管制一段时期在逐渐放开过程中设定上限;贷款利率则在放开过程中设定下限而且要充分利用商业银行公会自律组织和国家有关限制不正当竞争的法律约束大银行的垄断行为二是我国产业部门之间的资金利润率差别很大而且由于资本没有充分流动贷款利率完全放开以后一些企业、产业可能不能适应市场利率可能退出银行可贷款范围而这时相应的产业政策支持还没有建立所以要设立一定的财政贴息制度和担保制度在淘汰落后企业、产业的同时也要对一些国家应该支持的产业给予贴息和担保用财政性手段来弥补市场利率均等原则对一些产业、企业的影响三是只有国有银行的预算约1束强内部风险、成本控制制度健全才可能适应利率市场化不然的话在存款方面可能出现不计成本的高息竞争这种恶性竞争会带来银行业的“不利选择”在贷款方面国有大银行也有可能造成内部“定价失误”即贷款风险与利率水平不匹配这是一种“道德风险”所以为了适应利率市场化改革国有商业银行必须加强成本管理建立内部“利率定价统一性”防止发生“不利选择”行为四是利率放开后需要以长期收益曲线为基准以便形成有效的利率期限结构在利率市场化国家都是以长期国债收益为基准线其他各种金融资产的利率均在长期国债收益线上加一定基点数形成一个合理的利率期限结构这也是全社会利率风险的基准表但我国还没有长期国债收益线相反几次10年期国债招标结果均是按年付息年利率是在当年一年期存款利率加55