24/12/241中学安全管理与应急处置政策法规宁强县教育体育局李大林24/12/242主要内容完善学校安全管理制度学校安全管理工作政策与法规突发事件应急处置学校大型活动的安全管理加强学校安全教育24/12/243一、完善学校安全管理制度（一）完善学校安全管理制度的重要意义1.贯彻科学发展观，构建和谐社会的基础工程2.创造良好的学校教教学秩序环境，为实现学校宗旨提供保障24/12/2443.增强师生法制理念和安全意识，健全校内安全防范机制，加强学校内部管理的重要手段4.保护学校、教师、学生人身、财产安全等权益的重要工具24/12/2452006年全国中小学校园安全事故概况2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，1、事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；2、社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；24/12/2463、自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。24/12/247从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。24/12/248其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。24/12/249另据统计，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。24/12/2410学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专兼职卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。24/12/24112006年中小学安全事故的特征从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，1.农村是校园安全事故多发地区。2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。24/12/2412农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。24/12/24132.低年级学生更容易发生安全事故。2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。24/12/24142006年小学、初中、高中事故发生数比为4.53.61∶∶，死亡人数比为6.64.81∶∶，受伤人数比为7.44.71∶∶。相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因24/12/24153.校园伤害事故增多。2006年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。24/12/24162006年发生的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，导致少数“害群之马”混入教职工队伍，以及个别校外非法人员进入校园，从而酿成了校园伤害惨案发生。24/12/24174.节假日是事故多发期。暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。24/12/2418另外，全年有89%的事故是...
