哈尔滨枢纽改造工程指挥部公文处理实施细则哈尔滨枢纽改造工程指挥部公文处理实施细则哈枢指综[20XX]第4号第一章总则第一条为使指挥部公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《铁道部公文处理办法》及《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建[2007]72号），结合指挥部实际，制定本细则。第二条铁路公文（包括电报，下同）是铁路单位在行政管理过程中形成的具有规范体式的文书，是依法建设的重要工具。第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全，大力精简公文数量，积极推进办公自动化，提高公文处理的质量与效率。第四条公文处理应贯彻党政分开的原则。第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密和企业秘密的安全。第六条指挥部领导和部门负责人应当高度重视公文处理工作，加强对公文处理工作的领导和检查。指挥部综合部是公文处理工作的管理机构，指定专人负责公文处理工作。第二章公文种类及格式第七条指挥部使用的公文种类主要有。通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、其他。电报和传真是公文的一种形式。第八条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印制版记、页码等部分组成。第九条公文中各组成部分的标识规则和公文缮印要求，按照铁道部办公厅发布的《铁道部机关公文格式》（办文第1页共6页〔2000〕32号）执行。第十条公文用纸一般采用国际标准a4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文（通告、公告）用纸大小可根据实际需要确定。第三章行文规则第十一条行文应当确有必要，注重效用。指挥部内设部门不得正式行文。第十二条指挥部下发的公文一般发给与工程建设相关的设计、施工、监理、物资供应等单位。第十三条“请示”应一文一事，一般只写一个主送单位，需要同时送其他单位的可用抄送，但不得抄送下级单位。“报告”不得夹带请示事项。“意见”用于上行文时，应按请示性公文的程序和要求办理；用于下行文时，一样体现出强制性和约束力，下级单位应遵照执行；用于平行文时，所提意见供对方参考。除上级单位负责人直接交办的事项外，不得以指挥部名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。第十四条收到参建单位的“请示”或“意见”，指挥部必须及时处理或答复。“请示”或“意见”实行“催办查办通知书”制度，领导阅示后，综合部送承办部门，承办部门限期反馈，综合部负责答复来文单位，无承办部门的，由综合部负责答复，反馈意见一般不超过10天。第十五条公文要精简，注重效用。1.凡可一次行文的，不分别行文；可不行文的，不行文。2.转发的公文法规性、指令性较强的，可原文照转；需部分贯彻执行的，可摘要转发有关部分；需结合实际细化贯彻的，应根据原文精神另行拟文，原文不再转发。被转发的公文不要抄送原发文单位。3.压缩文件篇幅和印数。第四章发文办理第十六条指挥部发文办理指以指挥部名义制发公文的过程，一般包括：拟稿、审稿、会签、核稿、签发、登记、复核、缮第2页共6页印、校对、用印、装订、封发等程序。第十七条以指挥部名义行文的种类及内容划分如下：1.《××××××××××（指挥部全称）文件》2.《××××××××××（指挥部全称）函》3.《××××××（指挥部全称）会议纪要》第十八条拟稿草拟公文要按规定的发文稿纸格式逐项标明。第十九条会签：会签公文，主办部门应先签署意见，然后交协办部门依次签署意见。第二十条审稿、核稿：对文稿质量要层层负责把关。指挥部发公文必须先由拟稿部门负责人认真审稿、把关，然后送综合部核稿，综合部部长复核后送指挥长或主持工作的负责人审核签发；文稿改动较大，应由拟稿部门清稿。审核、核稿人确认公文无误后，应签名并注明日期。第二十一条签发。以指挥部名义制发的上行文或涉及面广的公文，由指挥长或主持工作的负责人签发；以指挥部名义制发的下行文或平行文，按发文内容由主管负...
