四专制时代晚期的政治形态导学案编写人：审核人：审批人：一〈课标要求〉：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。二、教学重点：明朝废除丞相制度与设立内阁；清朝设立军机处。三、教学难点：明清时期中枢权力机构的变化如何体现专制皇权的不断加强；君主专制制度的加强对中国社会产生的影响。（一）内阁制度的形成1、请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？背景和目的背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。目的：为稳定、巩固封建统治。2、明太祖废除丞相的原因：①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）②元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）③废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）④相权过大，威胁皇权（根本原因）3、废除丞相的影响：积极：有利于加强皇权,巩固统治,消除了皇权与相权的矛盾消极：A.加重皇帝政务负担,精力不够,影响办事效率。B.皇权缺少制约机制,社会兴衰完全维系在皇帝身上,君主独裁专制强化,易滋生腐败4、内阁的出现原因：丞相制度的废除，造成政务繁多。内阁的性质作用及评价：1）是皇帝为加强专制而建立,始终没有取得法定的地位，始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。内阁制的弊端：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。（二）军机处的设立和密折制的推行（1）军机处的设立1.原因：①直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密而设置②根本原因：强化君主专制统治2.特点：简、速、密；地处内廷,决策封闭3.性质：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。4、如何认识军机处设立的作用a、精简了行政办事手续，提高了工作效率b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；C、与当时世界潮流背道而驰：消极影响（绝对的1君主专制，使皇帝的决策）决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化——封建制度的衰落（2）密折制的推行影响：1.提高了中央政府的行政效率；2.使各衙门处理行政事务时有章可循；3.君主专制中央集权达到顶点，同时也预示着封建制度的衰落。（三）清朝的边疆政策1、基本原则：（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰。（2）笼络各民族上层分子，大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。2、措施：（1）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务（2）改土归流：西南地区3、作用：①强化了中央政府对边境地区的管辖②近代中国版图在这一阶段基本奠定③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展小结拓展1：古代专制中央集权制度六个特点1、皇帝至高无上。2、帝位终身制和皇位世袭制。3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。4、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。6、中央与地方、君权与相权的矛盾贯串始终。对中国古代君主专制政体的评价和认识积极：①维护统一，安定社会，为巩固统一多民族国家贡献巨大。②组织水利工程，加快经济发展和科技进步③保证中外文化的正常交流④为抵御外来侵略提供保证。⑤防止分裂割据、加强民族交流消极：①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。②导...
