深化改革对县域经济发展的作用县域经济发展的潜力和前景，一定程度上取决于发展环境的优劣。县域经济以县（市）级政权作为市场调控主体，以县（市）级财政作为运作基础，经济上具有较大的独立性，管理上具有较强的自主能动性。无论县域经济发展硬环境的改善、还是软环境的改善，关键都在于当地党委和政府，在于是否有一个务实、高效、廉洁、开明的政府。树立科学的发展观和正确的政绩观，改变只看GDP、片面追求发展速度是当前加快转变经济增长方式的重要内容。要以政务公开推动政府职能由管理型向服务型转变，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。重视人才，是发展县域经济最有效的抓手。竞争，说到底就是人才的竞争。人是生产要素中最活跃的因素。“千军易得，一将难求”。一个优秀的管理人才，在不增加投入的情况下，也有可能让企业“死里回生”；一个创新人才，很可能为企业研发出新产品新技术，为企业打开新天地。县域经济，在整个国家的经济中也许就是一个细胞，但在一个小区域，可能就是一个与当地自然禀赋和人文社会的有机系统。要占领市场、要抢占战略制高点，要达到“以最小的代价获取最大的收益”的目的，只能靠发挥人才的创新作用。不仅要重视引进人才，更应发现和培养人才，并千方百计留住高、精、尖创新型人才。能否花大力气培育人才队伍，充分发挥人才的作用，是县域经济发展论题中“决胜千里之外”的谋略。中国传统文化已渗透到社会各个层面，观念更新必须从文化上突破。文化最核心的内容是“价值观”，实际上对“生产什么、怎么生产、为谁生产”起导向作用，是发展经济最根本的内在约束。因此，必须建立适合当地经济发展并能为全体民众接受、以人为本的生态价值观。城镇是城市发育的自然阶段，城市的发育是经济社会发展的自然结果。村庄变为社区、乡镇变为城镇、城镇变为城市、城市变为都市，是一个缓慢的发育演化过程。过程的快慢，是受经济社会发展水平制衡的，发育成功与否还得受当地自然条件等因素制约。无论是村镇还是城市，在自然发展过程中，都有着深厚的地域文化沉淀，形成了自身特色，蕴藏了灵气。地域文化，是县域经济最有效最具灵气的名片。村庄经济，尤如县域经济在国家经济中的地位，是县域经济的细胞。我国许多乡村古镇，发展乡村旅游类的第三产业，如历史名居、田园观光、特色种养体验、风情考察、手工艺制作欣赏等，具有得天独厚的条件。县域经济要发展，必须重视村庄经济的发展。我们搞城镇化，除了城郊的村庄会被城市扩张吞食和少量自身发展成小城镇外，大部分还将保留村庄的基本特征。搞城镇化不是消灭村庄，农民变市民并不是消灭农民，城市化也不是不要农村，工业化更不是不要农业，而是通过城镇化增加劳动力就业机会、让相当一部分农村人口转化为市民、改善农业耕作条件、提高农民收入水平、改变农村落后面貌，实现城乡统筹发展。我国经济发展的短板是农村相对贫穷。村庄经济发展了，县域经济就有坚实基础，国家经济社会发展的短板就能补齐。国家经济政策形势，是县域经济快速发展的强劲“东风”。伴随国家经政策形、势，会有大量的财物、人员、信息下来。能否乘此“东风”发展济当地经济，就看有无抓住这种机遇的本事。落实党和国家的方针政策，让设想变为现实，县级是关键并且大有作为。如果县（市）能乘“水利新政”的“东风”，全力推进水利设施建设，就为今后县域经济发展打下坚实基础。“县”被赋予当地经济的组织者、管理者和调节者角色。“县”的地域范围虽然不大，但地域特征显著。“麻雀虽小，五脏俱全”。县域经济内涵非常丰富，个性特征十分明显，发展空间无比宽广。“给一个支点，我可撬动地球”。划给一个县域，你能发展怎样的经济？
