在全旗规范办学行为暨师德建设工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务：一是传达、学习全市规范办学行为和师德建设工作会议精神；二是全面动员和安排规范办学行为以及师德建设工作，进一步强化责任意识和制度执行，使规范办学行为和师德建设工作逐步走上制度化、规范化和科学化的道路，为加快我旗教育事业科学、均衡、内涵发展创造良好条件。结合全旗实际，下面我讲几点意见。一、把握形势，切实增强做好当前工作的责任感和使命感近年来，旗委、政府高度重视教育工作，把教育放在了全旗民生工作的首位，在资金投入上，优先重点保障教育事业，在政策鼓励上，全力支持教育改革发展，全旗教育工作受到了各级领导和社会各界更加广泛的关注。同时，我们在规范中小学办学行为、推进师德建设方面也做了大量的工作。比如：出台规范性文件，局领导与校长签订责任状，组织教师进行“师德承诺”，并通过加大督导检查力度和表彰先进典型以及绩效工资激励等一系列举措，积极回应社会关切，努力规范学校的办学行为和教师的从教行为。可以说，在多年的积极探索和实践中，我们积累了一些经验，也取得了一定成效。但是，我们也必须清醒地看到，个别学校的办学行为和部分在职教师的从教行为仍然存在着一些突出问题，中小学办学行为不规范、学生课业负担过重仍是家长关注、社会反响较大的热点问题。市长热线以及市教育局经常反馈学生和家长对我旗学校、甚至对个别教师点名道姓的投诉，我们也通过各种渠道时常能听到不和谐地声音，其中很多涉及在职教师有偿家教、学生课业负担较重、体罚学生等严重问题，给学生和家长增加了学习和经济上的负担，偏离了教育发展和学生成长规律，损害了良好的教育形象，成为人民群众普遍关心的热点问题。党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出了“深化教育领域综合改革”的决定，其中就有“不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”等具体要求，这在以往是不多见的。近期，自治区和市里相继召开专题工作会议，专门部署规范办学行为和师德建设工作，这也是不多见的。从尊重学生成长规律的角度讲，为了提高成绩就不能只靠题海战、消耗战，我们不能搞“竭泽而渔”，让一些学生过早的厌学，更不能只关注优秀的学生搞精英教育；从教育未来发展的形势看，我们必须掌握更科学的工作方法、更务实的工作举措，更需要一支业务精湛、师德高尚的教师队伍。但我们知道，规范办学行为、加强师德建设是一个系统工程，需要我们在座各位与全系统广大教职工共同努力，并会同相关部门，尽快形成齐抓共管的工作格局，努力营造有利于学生健康成长的社会环境。二、把握重点，着力解决好当前办学行为中的突出问题（一）严格规范招生行为。今后，要建立健全就近划片、入学监督、信息公开、监督检查、责任追究等制度，制定符合学校实际的可行性实施方案，加强对义务教育阶段学校免试就近入学工作的领导力和执行力，确保各项工作顺利开展。要坚持义务教育阶段学校免试就近入学基本原则，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，依据街道、路段、门牌号、村组等为每一所学校合理划定招生范围。从今年秋季学期起，全旗义务教育阶段学校起始年级将全面实施“阳光分班”，相关领导和股室要加强管理、规范实施，严禁设置重点班，严禁以选拔、分班为由开展各类考试和测试，要主动邀请各类新闻媒体、家长和社会各界人士参与监督，对执行制度不力或违反政策的坚决予以曝光。要尽快建立健全校长、教师轮岗交流机制，推进义务教育均衡发展。坚持深入推进“阳光中考”，切实优化服务、强化监管，严格督查、公示、咨询等制度，努力做到公平、公正、公开。严格录取程序，2014年全市高一新生学籍注册将以中考“普通高中录取库”中的人数作为唯一依据，“录取库”即为“学籍注册库”。已录取到我旗普通高中但未在该学校实际就读的学生，将从录取库中删除，不予注册学籍，以杜绝“空挂学籍”、“人籍分离”等情况发生。教育股和督导室要在秋季开学后，适时到学校、进班级核查落实情况。凡出现违规情况的普通高中，我们将对年终督导评估中的“规范办学行为”和“学籍...
