人社局年度社会保障工作要点2015年，全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，紧紧围绕省、xx市的重大部署和xx市委、市政府中心工作，坚持“稳中求进、统筹发展”工作主基调，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，全面认识、准确把握、主动适应人社工作新常态，持续深化就业、社会保障、人才队伍、人事制度、工资收入分配、劳动关系调整等领域改革，继续努力为推进xx市“四二一一”发展战略、做靓“绿色、文化、时尚、开放”四张城市名片提供坚强的人力资源和社会保障支撑。一、推动实现更加充分和更高质量就业深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全促进就业创业体制机制。全市城镇新增就业5500人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5000人，城乡失业人员再就业2800人，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业家庭”。一是将高校毕业生就业促进工作摆在就业工作首位。深入实施“大学生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，落实鼓励高校毕业生就业创业扶持政策；完善离校未就业高校毕业生就业服务制度，强化就业见习工作；做好藏区“9+3”学生就业促进工作；统筹实施“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。二是完善创业扶持机制。强力推进创业孵化基地的扩面和提档升级，深化创业培训，完善创业服务，优化创业环境，全面落实各项创业扶持政策。深入开展高校毕业生、城镇困难人员、返乡农业劳动者、农村转移劳动者、残疾人员等群体创业服务工作。三是深化就业培训改革。健全与人力资源市场相适应的就业培训运行机制、补贴机制和评价机制，推动就业培训实现培训机构认定方式、培训对象和培训补贴方式的“三个转变”，实现由“4050”就业困难人员培训向青年初次就业培训、低层次技能培训向中高层次技能培训、低端传统产业培训向现代服务业与现代制造业培训“三个战略性转移”，不断提高就业培训的针对性和实效性。四是加强就业援助。加强就业援助基地建设；深入实施“两个计划”：“农民工就业服务计划”，坚持向城镇转移就第1页共6页业、扶持就近就地就业和创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业；“困难人员就业援助计划”，重点针对零就业家庭、低收入家庭、残疾人、被征地农民，通过开发公益性岗位、鼓励灵活就业、认真做好被征地农民失业保险待遇发放工作，加强就业帮扶。五是健全公共就业服务体系。强化就业实名制动态管理，人力资源市场服务机制和创业服务机制的完善。推进人力资源市场深度整合，加强人力资源市场的信息化建设和专业化建设，提升服务功能，促进人力资源服务业健康发展。实现就业失业动态管理进一步规范，人力资源市场服务进一步提升，孵化基地提档升级。二、构筑更加完善的社会保障体系按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，推动社会保障工作更加注重公平、更加注重可持续、更加注重改革创新、更加注重管理和经办服务水平的提升。全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别新增1200人、2200人、1800人、1200人、2000人；城乡居民养老保险基金征收2.9亿；城乡居民基本医疗保险参保率98%以上；确保各项社会保险待遇按时按规定支付。一是继续严格执行城乡社会养老保险制度。强化扩面征缴，优化城乡养老保险参保结构，促进持续参保缴费；实施全民参保登记工作，做好城乡养老保险转移接续工作；积极落实城乡居民养老保险市级统筹，进一步完善覆盖城乡社会保险制度；按照国家和省、xx市的统一部署，扎实推进机关事业单位养老保险改革工作。继续做好重度残疾人参加城镇职工养老保险，及时参保缴费，足额发放养老待遇。二是进一步完善城乡医疗、工伤、生育保险制度。深入推进医疗保险总额控制、付费方式、异地结算、费用谈判改革，调整城镇职工基本医疗保险个人账户划拨标准和支付范围，完善大病医疗保险政策；继续推动城乡居民基本医疗保险提档和大病医疗互助补充保险扩面改革，开展城乡居民医疗保险银行代扣代缴试点，推进医保经办窗口“小前台，大后台”改革试点。严格执行《xx市工伤预防试点管理暂行办法》，贯彻落实工伤保险配套政策，完善工伤认定工...
