全面提升农村基层组织建设新水平仰义乡辖12个行政村，总人口1.8万。其中，中共党员615名，有农村、非公企业、文教系统党支部29个。随着温州大都市格局的日趋完善，区位优势日益凸现。面对农村发展新形势，仰义乡党委以“先锋工程”建设为契机，围绕“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”，积极开展创建“五个好”乡党委、“五个好”村党支部活动。基层干部作风、农村经济社会发展、基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设不断跃上新台阶。2003年，全乡社会生产总值27.62亿元，同比增长12.7%，其中工业生产总值18.9亿元，同比增长12.98%，农村人均收入6796元，同比增长8%。我们的主要做法是：一、建章立制，确保创建工作开展有序乡党委高度重视“先锋工程”创建工作，并通过完善机制努力使之成为进一步有效巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育成果、深化“三级联创”活动、全面提升农村基层党组织建设水平的重要载体。一是加强领导，健全组织。建立了以乡党委书记为组长，乡长、党群副书记、乡组宣委员为副组长，各支部书记及乡各科室主要负责人为成员的领导小组。并结合新时期农村党建工作新形势、新要求，制订了创建“先锋工程”先进乡、先进村党组织活动计划和实施办法。二是明确责任，健全制度。围绕活动创建目标，制订详细的民主集中制和集体领导的分工负责责任制度。建立干部岗位目标责任制、联村驻村制度。落实党委管党职能，强化党建工作目标责任制。并以相应的考核制度、表彰制度、通报制度，激励乡、村各级党组织积极投入“先锋工程”创建活动，形成了各基层组织创建“先锋工程”齐抓共管的工作格局，确保“先锋工程”建设不断推向深入。三是加强学习，提高素质。以十六大精神、“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神为重点内容，抓好乡、村党组织和干部队伍的学习培训，加强党组织的自身建设。在学习培第1页共5页训中，切实做到“四个保证”即保证时间、保证师资、保证内容、保证质量。在时间上保证有一周的培训时间，在学习质量上，要求每位学员必须读完规定的学习内容，并结合课题，做好调研，力求思想、理论水平有提高、有突破。并结合乡机关干部素质，鼓励干部参加各类提高自身学历和岗位技能学习，由乡政府出资资助参加学历培训和技能培训学费。结合村干部素质定期运用乡党校、区党校集中对农村干部、党员免费提供法律、法规培训和党在新时期的路线、方针、政策教育，努力提高党员、干部的群众观念、组织观念、法制观念。从思想上和业务上不断增强“立党为公，执政为民”的理论实践水平。已有11名具初中学历的村干部参加成人高中文化补习班，6名高中学历的村干部参加市委党校大专培训。四是对照检查，整改提高。在学习培训的基础上，按照“三个代表”的要求，围绕乡、村创“先锋工程”责任目标，开展“能否代表”、“如何代表”对照检查。把区委“三个禁令”、“四个严禁”、“效能革命”纳入组织生活会开展批评与自我批评，在谈心交流中沟通思想。以整改的实效增强村“两委”的队伍建设和乡政府干部队伍建设，有效增强党组织的凝聚力和战斗力。二、“先锋工程”创建取得良好成效一是树立了良好的勤政为民形象。乡政府加强自身建设，增强便民服务职能，树立起勤政为民的良好政府形象。乡党委政府为确保活动取得成效，出台了一系列便民措施制度：1、为规范工作人员行为，制订了《关于加强机关作风建设，提高行政效能的若干规定》；2、出台《乡政府印章使用规范制度》，把过去由领导签字核准的事项放权给各科室及驻村干部；3、为方便群众办事，我们还实行办事公开制、首问负责制、ab岗制。此外，为提高工作人员积极性，我们对一些原有制度进行修订完善，使制度建设与工作考核相挂钩，做到奖优罚劣；政府机关干部的思想素质和为民服务的工作能力不断提高，赢得广大群众信任和支持。第2页共5页二是促进了干部队伍建设。年初我乡认真开展村两委“换届”工作“回头看”，年终开展了村两委班子满意度测评工作。乡班子成员、驻村干部分组到村，通过与村“两委”逐个交谈，与村配套组织负责人、群众代表交谈，对“两委”及“两委”成员进行民主测评，全...
