“新型城镇化”与“美丽乡村”统筹发展模式探索“两会”政府工作报告在“2014年重点工作”中有两大工作引起了笔者的深思，一个是“推进以人为核心的新型城镇化”，另一个是“促进农业现代化和农村改革发展”
报告并提出“要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步”
在新的发展时代，城乡发展一体化如何统筹
新型城镇化与农业现代化在“四化同步”的指导下又如何融合
结合笔者在奇创旅游规划咨询机构参与的《海南保亭黎族苗族自治县旅游发展总体规划》与《宣城市美好乡村旅游休闲概念性规划》项目经验，探索“新型城镇化”与“美丽乡村”统筹发展模式
“新型城镇化”的突破新型城镇化与传统城镇化相比，新型城镇化更强调内在质量的全面提升，从“形式城镇化”向“内涵城镇化”转变，从“城乡二元化”向“城乡一体化”发展
在“内涵城镇化”发展方面，改变传统城镇粗放式、形式化发展，植入产业、提升功能、强化特色，建设“宜业宜居”的城市
在这个方面，早在上个世纪30年代《雅典宪章》中，就第一次明确提出“居住、工作、游憩、交通”四大活动是研究及分析现代城市设计时最基本的分类，在传统城镇化建设进程中“游憩”功能往往被忽视或弱化，随着新型城镇化建设推动，“游憩”功能将会被强化
在“城乡一体化”发展方面，要求城镇化发展与“三农”紧密结合起来，“新型城镇化”与“农业现代化”同步发展，“宜居城市”与“美丽乡村”共生共融，“农村居民”享受“城镇居民”一样的城市公共服务设施与待遇
基于此，笔者认为新型城镇化在“以人为核心”的指引下，重点突破在两个方面，一是城镇本身内涵的提升，另一个是城镇与乡村的一体化发展
“美丽乡村”的机遇工作报告把“促进农业现代化和农村改革发展”作为2014年九大重点工作之一，明确提出“要坚持把解决好‘三农’问题放在全部工作的重中之重”，“抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经
