《中小学校财务制度》讲解(四)VIP免费

《中小学校财务制度》讲解（四）第六章结转和结余管理一、修订本章的相关背景结转结余是单位财务管理的重要内容。当前结转结余资金管理存在的问题：管理制度不够完善没有统一规定；一些单位结转结余数额较大，突击花钱。近年来财政加强结转结余管理的做法：2005年，财政部印发《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》（财预[2005]46号）；2006年，暂行规定修订为《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预[2006]489号）；2010年，财政部印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》（财预[2010]7号）。二、中小学校结转结余的概念和管理要求结转和结余的概念：原规则——结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。新规则——《制度》第三十四条：结转和结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。财政拨款和非财政拨款结转结余分类管理。对于财政拨款结转和结余：《制度》第三十五条：中小学校财政拨款结转和结余资金的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。体现财政分级管理原则。财政拨款和非财政拨款结转结余分类管理。对于非财政拨款结转和结余：《制度》第三十六条：非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额；国家另有规定的，从其规定。——分配范围缩小新增加强事业基金管理使用的规定：《制度》第三十七条：中小学校应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排，合理使用，支出不得超出基金规模。事业基金：非限定用途的净资产，起蓄水池作用，调节年度之间收支平衡。1．在预算管理方法上将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”。即中小学校应按照同级财政部门要求使用财政拨款结转和结余资金。2．将原“结余”划分为“结转和结余”，将结转和结余又分为财政拨款结转和结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分。3．对财政拨款和非财政拨款的结转和结余资金实施区别管理。明确财政拨款结转和结余的管理，应当执行按照同级财政部门的规定。财政拨款结余不再提取职工福利基金，不再转入事业基金。只有非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额。非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。【例题】某中学2012年度财政补助收入900万元(其中，专项资金250万元)，事业收入5000万元(其中，项目收入1000万元)，上级补助收入200万元(其中专项资金40万)，附属单位上缴收入100万元，其他收入150万元。事业支出5600万元(基本支出4700万元，其中，财政补助基本支出600万元;项目支出900万元，其中，财政补助项目支出150万元，其他项目支出750万元)，上缴上级支出60万元，对附属单位补助支出50万元。1．该单位收支总结余=收入总额-支出总额=(900+5000+200+100+150)-(5600+60+50)=640（万元）2．该单位财政拨款结转=财政补助专项拨款-财政补助专项支出=250-150=100（万元）3．该单位财政拨款结余=财政补助基本拨款-财政补助基本支出=(900-250)-600=50（万元）4．该单位非财政拨款结转=事业专项收入+上级补助专项-事业专项支出=1000+40-750=290（万元）5．该单位非财政拨款结余=收支总结余-(财政拨款结转+财政拨款结余+非财政拨款结转)=640-(100+50+290)=200（万元）第七章专用基金管理一、专用基金的概念《制度》第三十八条：专用基金是指中小学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。专用基金取得有专门规定，有专门用途和使用范围，使用属一次性消耗。二、专用基金管理的原则（新增）《制度》第三十八条：专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。三、专用基金的内容修购基金，即按照事业收入和经营收入的一定比例提取，并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支（各列50%），以及按照其他规定转入，用于学校固定资产维修...