人民调解卷宗文书制作指引总体要求：1、文书制作应采用黑色或蓝黑色水笔或钢笔工整书写，便于辨认。有条件的人民调解组织，应当尽量争取采用电脑打印制作。2、卷宗应装订整洁，标示页码，文书用纸统一采用a4纸张。3、卷宗装订顺序原则上按文书发生时间顺序排列，一般依次为：卷宗封面、卷宗目录、人民调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、当事人提供的证据材料、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录及有关凭证，允许作合理变动。卷内目录应清楚反映这一顺序。4、各级人民调解组织的人民调解员、记录员应加强法律基础知识学习，逐步掌握使用法律规范用语，增强准确规范表述的能力，争取在文书表述的规范性上不断提高。一、卷宗封面“卷宗”是将一起纠纷的所有文书进行立卷归档时所加的封面。只填写“民间纠纷受理调解登记表”，不使用其他文书的纠纷，可以不使用“卷宗”。１、“卷宗”的上方——填写人民调解委员会的全称，与图章保持一致。２、“卷宗类别”——同“民间纠纷受理调解登记表”中的“纠纷类别”栏。３、“卷名”——指所调解的哪个当事人的具体纠纷，按“××（当事人）与××（当事人）因何原因何纠纷”进行填写。４、“卷号”——建议按照“锡崇民调xx（此处填写街道等调解组织）［年份］××××号”的格式，与人民调解协议书编号相对应。5、“人民调解员”——填写具体负责调解纠纷的人民调解员名字，应写全名。如有多个人民调解员一起调解可以全部填写，也可以填写主要人员。第1页共19页6、“调解日期”——填写从受理申请到回访结束的时间段，如：“20XX年1月10日～20XX年2月5日”。7、“立卷人”栏填写装订卷宗的人员全名。8、“立卷日期”一般应在回访结束一周之内，如。“20XX年2月8日”。9、“保管期限”——遵循目前档案管理规定。二、卷宗目录“卷宗目录”放在卷宗扉页，标示卷宗材料清单及页码。1、材料清单顺序依次人民调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、当事人提供的证据材料、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录及有关凭证。2、如多方当事人递交人民调解申请书，则应分别标明调解人民申请书一、人民调解申请书二，以此类推，页码依次标明。如多次或向多人做了调查有多份调查笔录，应分别标明调查笔录一、调查笔录二，以此类推，页码依次标明。如多次召集当事人调解有多份调解笔录，应分别标明调解笔录一、调解笔录二，以此类推，页码依次标明。如向多人回访有多份回访记录，应分别标明回访记录一、回访记录二，以此类推，页码依次标明。3、如一份材料不止一页，页码应采用“3～5”的格式标明。三、人民调解申请书“人民调解申请书”是当事人向人民调解组织提交的要求调解其纠纷的书面申请。1、“申请人”和“被申请人“——详细填写申请人和被申请人的姓名、性别、出生年月、民族、职业、单位或住址、联系方式；其为法人或其他组织的，应填写法人或其他组织的名称、地址、法定代表人及委托代理人姓名、职务、联系方式等详细信息。2、“纠纷事实及申请事项”——“纠纷事实”指纠纷发生的时间、地点、经过、存在的争议。“申请事项”相对于“纠纷事实”是独立的，其内容要突出申请人希望通过人民调解解第2页共19页决的事项。3、“特申请”——填写申请人所要申请的调委会名称。4、“日期”——填写申请人申请的日期。“人民调解申请书”由一方当事人签字申请。一方当事人根据实际情况是多人的，可以共同签字递交一份申请书。双方或各方当事人都申请的，应分别填写申请书。双方或各方当事人对纠纷事实主张或陈述不一的，应当根据各自的主张或阐述在各自的申请书中写明。申请书既可以由申请人本人填写，也可以由他人代写，或者由调解员根据申请人口述内容归纳书写，由申请人签名后提交人民调解委员会。被申请人无“人民调解申请书”的，可以具有明确自愿接受人民调解意思表示内容的“调查笔录”等其他文书替代。四、民间纠纷受理调解登记表“民间纠纷受理调解登记表”是人民调解委员会受理、调解每起民间纠纷的简要记载，应以年度为单位，单独复印组卷备查。1、“当事人”——列明纠纷所有当事人，具体要求同“人民调解申请书...
