下载后可任意编辑村完善一约四会工作制度流程村完善一约四会工作制度流程(1)一、法律规范完善村规民约(一)重要意义村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作
村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为法律规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对推动农村建设具有重要作用
(二)基本原则1、突出广泛性
要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》在征求各方意见后,提交村民代表会议讨论通过
2、坚持合法性
《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要法律规范民主,内容上不得与国家的法律、下载后可任意编辑法规、政策相抵触
3、体现针对性
既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”,切切实实解决本村存在的突出问题,达到法律规范和约束的目的
4、注重操作性
《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能实现教育、警示、约束的作用
(三)基本步骤第一步:提出制定或修订内容
召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关怀的事项以及本村进展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容
第二步:集中意见,拟定草案
村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿
第三步:公布草案,征求意见
将草案张榜公布,或下载后可任意编辑发给村民征求意见
第四步:汇总意见,再次修改
根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿,并报镇人民政府审查
第五步:根据镇人民政府审查意见进行相应修改后,提交村民会议或村民代表会议表决通过
第六步:报乡镇人民政府备案
二、建立健全“四会”组织(一)红白理事会组织为了有效遏制婚丧嫁娶中大