如何加强事业单位社会保险基金管理工作谢韫【摘要】目前，随着国家对机关事业单位养老等社保资金改革的推进，我国事业单位在社保基金计提、缴纳方面正在逐步实现与企业社保资金的统一结合。但由于我国事业单位社保资金征收与管理尚处于摸索期，加之基金管理人才匮乏及监管弱化，导致我国事业单位社保基金管理存在诸多亟待解决的问题。本文以某省事业单位为例，在介绍目前我国事业单位社保资金管理情况的基础上，提出强化事业单位社保基金管理的若干对策。【关键词】事业单位社保基金管理问题对策按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，各级社會保险事业管理局专门负责本辖区内企业缴纳的养老、医疗、工伤、失业及生育保险的征集与资金管理，为了促使企业积极缴纳社保资金，个别地区将社保资金的征收职能委托当地税务机关负责。近年来，国家为了建立更加公平、统一的社会保险体系，于20XX年印发《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔20XX〕2号），将机关事业单位纳入养老保险缴纳范围，并在全国范围内执行。此次改革的主要内容为：一是将公务员（包括参照公务员管理人员）、事业单位工作人员纳入社会养老统筹范围，退休后按照“多缴多得”原则，由社保基金管理部门根据缴费情况与个人账户余额发放退休金。二是对于在改革前已经退休人员仍沿用老政策，改革后参加工作人员适用新政策，改革后的在职人员应按照国家出台的过度政策缴纳养老保险。三是按照个人工资总额的20%（由单位缴纳）、8%（个人缴纳）比例缴纳养老保险，并对工资总额设置了上年平均工资的300%、60%的最高与最低基数限制，同时，以缴纳职业年金形式弥补新旧政策对事业单位人员退休金的差额（单位8%，个人4%）。四是从20XX年国家医疗保险局全面开启异地联网结算业务，解决了异地安置人员看病容易、报账难的后顾之忧。五是20XX年1月起国家降低了失业保险的第1页共4页缴费比例，从原来单位部分1%降到0.7%，个人部分从0.5%降到0.3%。虽然国家种种政策扶持事业单位社会保障，但有些事业单位成立时间比较久，人员数量多，每年缴纳社会保险费用占用比重较大，单位负担重。以某省水利水电勘测设计研究总院（公益二类自收自支型事业单位）为例，截止到20XX年12月为止，该院总人数为1674人，其中在职人员1043人，离退休人员631人。20XX年该院按照“五险”与职业年金综合缴费比例38.8%，个人缴费比例为14.3%计算，该院当年缴纳养老保险256万元（尚未考虑过渡政策对历年补缴养老保险因素影响）、职业年金146万元、医疗保险823万元、生育保险56万元、工伤保险121万元、失业保险66万元。一、目前我国事业单位社保基金管理工作中存在的问题（一）相关配套政策不健全近些年，国家对社保基金加大了监督与管理力度，陆续出台了相关法律及实施细则。但由于国家所出台的政策多以企业为实施对象，未能真正考虑到机关事业单位的身份特殊性，无法具有针对性地规范事业单位社保基金管理，以至于社保基金管理部门在资金使用、管理方面尚无明确的遵照标准。（二）社保基金使用效率低下目前，随着国家对机关事业单位养老保险统筹改革的推进，事业单位社保基金额正在逐年增加，各地区社保基金管理部门在对其进行管理时，一般多以定期存款或国债的形式进行保值增值，而这种低风险的固定收益模式往往面临着收入远低于资金贬值的风险，极大地降低了基金使用效率。同时，个别试点地区将社保基金投资于股票、基金等风险领域，虽然可以确保获得丰厚的收益，但由于投资决策人员主观判断失误或外部不确定因素的影响，也使社保基金面临极大的安全隐患。（三）社保基金相关专业人才缺失一是缴费单位方面。目前，多数事业单位在缴纳养老、医疗等社保资金时均由财务人员计算并汇总，由于财务人员对新出台的社保政策解读存在误区，加之平时不注意知识的积累及未能与当地人事、社保行政管理部门进行沟通，造成事业单位第2页共4页内部社保资金管理混乱。二是社保基金管理部门方面。个别地区社保基金管理部门由于缺少相关专业人才，致使其出现基金未执行“收支两条线”管理、挪用、挤占基金等问题，严重威胁着事业单位社保基金的安...
