长治市质量技术监督系统行政处罚自由裁量相关规定VIP免费

第1页共69页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共69页长治市质量技术监督系统行政处罚自由裁量相关规定目录第一章长治市质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则第一节总则第二节裁量第三节程序监督第四节过错追究第五节附则第二章长治市质量技术监督行政处罚自由裁量参照执行标准第一节产品质量法裁量细则第二节标准化法裁量细则第三节计量法裁量细则第四节工业产品生产许可证管理条例裁量细则第五节特种设备安全监察条例裁量细则第六节认证认可条例裁量细则第七节特别规定裁量细则第2页共69页第1页共69页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共69页长治市质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则第一章总则第一条为了保证长治市质量技术监督系统在实施行政处罚时公平、公正、合理地行使裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本地区的具体情况，制定本规则。第二条本市各级质量技术监督部门实施行政处罚，适用本规则。第三条本规则所称自由裁量权，是指行政机关在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、手段、社会危害后果等因素，合理适用行政处罚种类、处罚幅度的权力。第四条适用行政处罚自由裁量权，应当遵循过罚相当原则。同一办案机关对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当、违法主体同类的案件，在同一时期内实施行政处罚行使自由裁量权时，适用法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本相同。第五条适用行政处罚自由裁量权，应当遵循公正、公开原则。第六条适用行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合原则。第七条适用行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守行政处罚的法定程序。第3页共69页第2页共69页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共69页第八条适用行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则。应当全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，综合考虑对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度。第九条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或可以并处的，可以选择适用。规定应当并处的，不得选择适用。第十条一个违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：（一）法律规范效力不同的，优先适用效力高的法律规范；（二）法律规范效力相同的，优先适用特别规定；（三）法律规范效力相同的，优先适用时间在后的。同一违法行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，可以根据情况同时适用不同的法律规范给予处罚，但不得重复适用处罚种类。第二章裁量第十一条法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从重处罚适用、一般处罚适用、从轻处罚适用。第十二条对没收违法所得数额较大或没收产品（包括生产工具、原材料）价值较大的，并处罚款时应在低档范围内选择实施。情节特别严重的除外。第十三条自由裁量权应考虑的因素包括法定情节和酌定情节。第4页共69页第3页共69页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共69页法定情节系法律明文规定在实施行政处罚时必须加以考虑的因素，酌定情节系虽无法律的明文规定，但根据行政处罚的一般适用原则和行政执法实践，在实施行政处罚时可予酌情考虑的因素。第十四条根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：（一）不满十四周岁的人有违法行为的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（四）违法行为在二年内未被发现的，法律另有规定的除外。（五）证据不足，违法事实不能成立的；（六）法律、法规、规章规定的其他应当不予处罚情形。第十五条对于质量管理当事人实施的下列违法行为，可责令限期改正，逾期不改正的，依法做出行政处罚。（一）监督检查的产品经检验不合格，属于...