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我眼中的教育公平——在“中国教育三十人论坛”首届年会上的发言李镇西今天我很忐忑,因为今天到场的“中国教育三十人论坛”的成员,都是中国各领域顶尖级的专家大师,而我是唯一来自基础教育教师队伍的成员。李希贵也来自基础教育,但他长期做行政管理,而我从教以来大部分时间都是教师,现在即使做了校长也经常上课,所以我是广大一线教师的代表。为什么这个学术团队让我参加呢?我理解,就相当于全国人大代表需要农民的代表,所以便让申纪兰当了代表。我就是这个“三十人”中的申纪兰。因为我只是一名教师,所以我不具备开阔恢宏的理论视野和高屋建瓴的宏观视角,我只能就自己朴素的感觉,谈谈“义务教育阶段的教育公平”这个话题。在我看来,义务教育阶段教育公平的宏大目标,应该通过政府、学校和教师三个层面来实现。首先是政府的事。一说到“教育公平”,大家会想到“教育均衡”,而一说到“教育均衡”,大家自然会想到政府。这是很自然的,因为教育均衡有许多的事是只有政府才能做的。比如教育经费的投入,比如教育硬件的配置,还有优秀师资的分配,和教师待遇的一视同仁,等等,这些说了很多年,有的地方并没有做到,或者说做得不够好。现在我们希望政府能够把这些做到位。我这里特别要说说杜绝择校生的问题。该不该杜绝择校生?对此有不同的看法,但既然现在政府已经明确说了要杜绝择校生,那就要说到做到。现在的问题是,说归说,做归做。明明三令五申说要杜绝择校生,但择校依然存在,而且还很严重。政府呢,却睁只眼闭只眼,装作没看到。其实,如果政府真要杜绝是完全做得到的,比如通过学籍管理就可以杜绝择校生,但可惜有的地方政府并不真想杜绝择校生。这样一来,还谈什么“教育公平”呢?所以,我特别希望学生划片招生。所有学生一律就近入学,彻底杜绝择校生。违者以党纪政纪处分。还有集团化办学的问题。本来,“集团化办学”的想法是好的,所谓“扩大优质教育资源”。但在不少地方实际效果并不见好。合并几所学校,挂个名校的牌子就算是“集团化”了,其实不然。挂个名校牌子,学校未必就名校起来,多半是忽悠老百姓的。慢慢地,老百姓也反应过来了,大家还是认那一所母体学校。有时有人请我帮忙联系名校,就特别说明:“要本部,要本部!”就算不是挂牌子,而真的是将原来的几所学校合并成一所,是一个法人,优质教育资源并没有扩大,反而稀释了。那么大一所学校,那么多学生,怎么可能是“优质教育”?其实,政府多修几所学校,让每个学校的学生人数少一些,最好几百个人一所学校,让校长和老师们能够精耕细作,教育自然就优质了。还有人说:“均衡是相对的,不可能有绝对的均衡。”孤立地看,这话是对的。均衡的确不可能绝对,均衡是一个动态的概念,在不同的阶段,均衡的含义也不一样。但说这话的人,侧重点却是在否定教育均衡,目的在于反对教育均衡——因为没有绝对的均衡,便不搞均衡。这才是说这话的用意。我们要警惕。在政府从经费投入、硬件建设和师资配备等方面实现了均衡之后,学校教给校长了,教育公平便是校长的事了。校长应该在学校管理、队伍打造、课程建设、课堂改革和德育创新等方面,让每一个学生都受到平等的教育。这就是教育公平。要切实保障每一个孩子不但其受教育权不被剥夺,而且能够在教育的每一个环节都受到尊重。我这话不是没有针对性的。的确有不少学校因为应试教育的需要,而在初三高三阶段强迫成绩不好的学生“自愿转学”,以减少分母,提高升学比例。这样做当然与教育公平相悖。学校还要切实保障每一个孩子在教育过程中的参与权,包括对学校教育的监督权与建议权。这方面北京十一学校做得非常好,他们让每一个学生都以各种方式参与学校的管理。前段时间我去十一学校,中午吃饭时李希贵校长陪我吃了一会儿,便到旁边的包间里陪学生吃饭去了。后来他告诉我,这是他们学校的一项制度,每周每个中午都有校级干部和学生一块吃饭,那天刚好该他陪学生吃饭。这个吃饭可不仅仅是吃饭,而是听取学生对学校工作的建议。那天学生给他的建议是提高学校空调的使用率。学生搞了调查统计,得出结论是学校不少空调的使用率并不高,他们希望学校...

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