为了深化市与东盟合作的调研报告为了贯彻落实省委、省政府《关于深化与东盟战略合作的指导意见》，市委政研室和市外经贸局组成联合调研组，先后到国联水产、冠豪高新等企业实地了解与东盟合作贸易情况，组织召开各县（市、区）分管外经贸的领导和外经贸局领导以及相关外贸、物流企业代表座谈会，收集市直有关部门和中央、省驻湛单位提供与东盟合作交流的相关情况、政策和建议，并赴南宁、昆明、瑞丽三市调研取经。在深入调研基础上，我们提出了我市拓展与东盟合作的对策建议。一、我市与东盟国家合作的成效和面临的挑战（一）合作的成效改革开放特别是中国—东盟自贸区建设启动以来，我市与东盟各国的交流合作不断加强，合作成效明显。1、港口合作不断加强。20**年我市进出口东盟的货物总量为340万吨，同比增长5％。20**年底正式开通“海防—湛江—香港—日本—韩国”的东盟航线。目前与湛江港有经贸往来的主要有越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和菲律宾等7个东盟国家。2、双方投资稳步发展。20**年，印尼、泰国、新加坡、马来西亚等4个东盟国家的企业在我市投资总额为1.40亿美元，实际到位外资额4048万美元。主要投资农产品加工、电器机械通用设备制造、房地产开发、化工产品等项目。目前，我市有9家企业到越南、印度尼西亚、马来西亚、泰国等东盟国家投资，主要生产经营水产饲料、农业种植加工、家禽家畜加工销售、教育、远洋捕捞等项目，投资总额2725万美元。3、进出口贸易增长较快。20**年，湛江与东盟国家进出口贸易额为3.39亿美元，同比增长1.9%。其中出口为1.93亿美元，同比增长34.5%，进口为1.45亿美元，同比下降23%。主要向马来西亚、印度尼西亚、越南、新加坡等国家出口水海产品、食糖、玻璃制品、钢材等商品，向印度尼西亚、越南、马来西亚等国家进口锰矿砂、煤炭、纸浆、大豆等商品。第1页共11页4、展会交流交往逐年增多。自20**年起，我市组团到广西南宁参加了6届中国—东盟博览会，坚持每年参加了针对东盟国家的出访活动，组织经贸代表团到东盟举办经贸活动。如XX市政府于20**年5月独立组成以企业为主的50人经贸代表团，首次到越南、柬埔寨、老挝等三国举办经贸系列活动，先后在越南河内、胡志明市，柬埔寨金边，老挝万象举办了4场经贸交流推介会，展出小家电、陶瓷、机电、纺织品、服装、箱包、纸、药等各种商品。2009和20**年还组织我市进出口企业参加了省外经贸部门组织的在泰国、印度尼西等国家举办的各种专业展览会。5、文化合作交流迈开步伐。20**年应马来西亚驻广州总领事馆邀请，XX省文化厅推荐并选派湛江歌舞团一行20人，赴马来西亚参加“第四届沙巴国际民俗文化节”。湛江歌舞团代表中国与来自东盟10个国家的艺术家同台演出，进行艺术交流。20**年应新加坡的邀请，XX市粤剧团代表赴新加坡参加牛车水人民剧场40周年庆典演出，加强中国与新加坡两国文化交流。（二）面临的挑战我市与东盟合作虽然取得了一定成效，但与全国首批沿海开放城市的地位很不相称，与南宁、昆明、瑞丽三市相比，差距很大，面临的挑战也较大。1、在与东盟合作中的优势作用明显弱化。我市是XX省与东盟合作的重要前沿阵地，但其竞争力、发展潜力以及在与东盟合作中的作用，明显弱于同处于北部湾区域的广西、海南等城市。一是受政策性影响大。广西享受了国家赋予的北部湾经济区政策，同时享受了西部大开发和边境地区开放政策等。海南国际旅游岛也上升为国家战略，享受投融资、财税、对外开放、土地等方面许多倾斜政策。粤西未能享受国家赋予这一区域的特殊优惠政策，贸易政策自由化、便利化程度都较低，大大影响了投资的吸引力。如湛江与XX市相毗邻，税率却相差很大。又如湛江港的贸易政策仍停留在油品保税库、保税仓水平，远低于钦州和洋浦的保税港区、海口和凭祥的综合保税区以及南宁的保税物流中心的政策水平，只能主要依靠内地货源同境外港口竞争。二是交通区位优势相对弱化。由于广西、云南与第2页共11页东盟国家之间陆路交通加快发展，特别是广西、海南加快建设港口和航空基础设施，加强与东盟国家的联系，而湛江没有直通东盟的铁路、公路，而且没有直通东盟的航...
