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自党的十八大胜利召开以来,我国的经济和政治态势正发生着深刻的变化;在经济上,保持较快速的经济增长,调整产业结构,抓创新,促开放以保证我国的经济形势实现软着陆;在政治上,强调反腐倡廉,简政放权,落实习总书记“三严三实”的作风要求,讲规矩,重法制,以更好的回应人民的期待
经济和政治的新格局给我国的社会主义建设事业注入了强大的活力,开创了新型活力源,赢得了国内民众的高度赞誉和国际社会的广泛瞩目
与此同时,一些地方却有极少数的官员出现了“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”等“懒政”“庸政”“怠政”之类的“官员不作为”现象
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在东北三省经济工作座谈会上提到:“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’,要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光,坚决追责
”在今年年初的国务院第三次廉政工作会议上,李克强总理再一次剑指地方干部“不作为”的现象,指出:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败
”如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”,那么,庸官懒官则是党和国家的“慢性病”
不管是“致命伤”还是“慢性病”,显然对社会和经济的发展都有着不可估量的破坏作用
官员“不作为”的现象在近两年呈爆发性增长,与近年来国家加强廉政教育、“重拳”出击,整治“四风”、严打各类贪腐行为存在直接或间接的关系
笔者认为,“不作为”之风的势头如此之猛,可能有以下几方面的原因:一、定位不明确
在地方层面,角色定位不明与错位而“乱打板子”的现象时有发生,地方党委组织作为地方的最高级决策机构,对政策落地起着决定性的作用;在党委作出决策后,由地方政府负责执行,而地方政府一方面作为决策的执行第1页共4页者,同时也是政府各组成部门的决策者,而在各个部门的党委组织便不再具有决策的权利,而