豫卫政法[2010]8号河南省卫生厅关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知厅机关各处室，省卫生监督所：现将《河南省卫生厅依法行政工作责任目标考核方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。二○一○年四月九日河南省卫生厅依法行政责任目标考核方案为了深入推进依法行政，加快法治政府建设步伐，根据《河南省人民政府办公厅关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》（豫政办〔2010〕7号，以下简称《方案》），结合我厅实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力规范行政行为，切实提高依法行政水平，公开、公平公正地进行考核，加快法治政府建设，为我省卫生事业又好又快发展创造良好法治环境、提供良好法治保障。二、适用范围本方案适用于厅机关各处室和省卫生监督所。三、组织领导依法行政工作责任目标考核在厅推进依法行政工作领导小组领导下，由领导小组办公室具体组织实施。四、考核内容和标准依法行政工作责任目标考核以行政行为的结果为导向，总分100分，分解确定各项分值，实行倒扣分办法。考核的内容和标准为五个方面：（一）重大行政决策和规范性文件情况（20分）。要求：（1）作出重大行政决策和公布规范性文件之前由政法处进行合法性审查；（2）规范性文件依照有关规定备案，按时率、备案率、合法率达100%；（3）及时纠正违法和不适当的规范性文件。未达到以上要求的，依法并根据严重程度扣分。重大行政决策、规范性文件违法或者不适当，在本系统或者全省范围内造成负面影响的，或者导致国家和人民生命财产受到严重损害的，有关人员以不正当理由拒绝纠正违法规范性文件的，在本项分值内从重扣分，并根据情况追究有关人员的责任。（二）依法实施行政管理情况（30分）。要求：（1）行政执法主体、行政执法人员合法率达100%，行政执法人员按规定进行法律培训、通过考试；（2）依法公开行政执法信息；（3）各种具体行政行为合法、公正，按时办结率达100%；（4）依法处理矛盾纠纷和行政执法投诉，按时受理率、办结率达100%；（5）公共服务权责明确、流程清楚;(6)行政执法责任制落实，依法及时追究行政执法责任。未达到以上要求的，依法并根据严重程度扣分。发生一起因执法违法或者不作为、乱作为造成重大影响案件的，严重侵害行政管理相对人合法权益案件的，未依法及时追究行政执法责任的，在本项分值内从重扣分。（三）行政复议、行政应诉和行政赔偿工作情况（15分）。要求：（1）积极畅通行政复议渠道，及时受理符合法律规定的申请，依法公正地审理行政复议案件，法定期限内结案率达100%；（2）依法履行行政复议答复、行政赔偿、协助应诉协助行政复议调解等义务，行政诉讼出庭应诉率达100%，行政诉讼胜诉率不断提高；（3）行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书得到落实。未达到以上要求的，根据严重程度扣分。不依法履行行政复议答复、行政赔偿义务或者不执行行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书的，依法应当撤销、变更的具体行政行为不撤销、变更的，在本项分值内从重扣分，并根据情况追究有关人员的责任。（四）依法行政工作能力建设情况（15分）。要求：（1）建立推进依法行政领导机制；（2）主要负责人落实本处室（单位）推进依法行政工作第一责任人的责任；（3）推进依法行政部署得当、措施有力；（4）领导干部学习法律每季度至少1次，并做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。未达到以上要求的，按规定扣分。提供的情况经核查不实的，在本项分值内从重扣分。（五）公民、法人和其他组织评议情况（20分）。评议内容为重大行政决策、规范性文件和行政执法对公民、法人、其他组织合法权益的影响。评议结果为不合格的，当年依法行政工作责任目标年终考核不能确定为良好以上等次。五、考核的方式方法（一）检查发文存档，随机抽查其中20份文件（连续文号，发文不足20份的，全部检查），结合日常备案审查情况，了解规范性文件按时备案率、备案率和合法率。查看有关材料，了解重大行政决策和规范性文件征求群众意见、依法听证情况等。（二）抽查去年10月份以来...
