关于县创新帮扶到户模式典型材料一、20**年股份合作的成效一是有效地帮助企业解决了生产资金周转困难。利用94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元、撬动银信资金470万元，扩大资金量23倍，共投入到龙头企业用于生产发展的资金达490.52万元。二是较好地增强了扶贫对象抗御市场风险的能力。参股扶贫对象生产出的商品由企业按市场价统一收购。三是增加了参股扶贫对象收入。在2014年3月召开入股分红大会，对每户入股扶贫对象分红4000元，共派发红利共计37.6万元，参股扶贫对象人均增收732元（含直接帮扶资金400元/人）。同时，为了让参股扶贫对象参与企业生产管理，我办通过与企业协调商，安排8个扶贫对象在养殖基地务工，由企业向每个务工扶贫对象每月支付2200元劳务工资，务工年收入每人达到26400元，8人共计21.12万元。二、2013年主要做法每户参股扶贫对象向县农业银行短期贷款5万元入股，和翔鸭业有限公司以土地、设备、技术等入股，各方按股份分配养殖利润。该入股经营合同为1年，从入股资金到公司帐户起计算，1年期满后，公司退本分红。双方如有继续合作意愿，第二年续签入股手续。一是明晰股权。双方签订入股经营合同，180户农户投入900万元，占股份的80%，其中94户扶贫对象出资470万元，占股份的42%；和翔鸭业公司以土地、设备、技术等折价227万元入股，占股份的20%。入股资产全部用于2个基地建设和芷江鸭养殖发展，公司安排技术人员管理经营基地。二是明确农户贷款额度、利率及本息偿还方式。按照自愿原则，94户参股扶贫对象户与县农业银行签订贷款合同，由和翔鸭业公司作贷款担保，每户扶贫对象户向县农业银行贷款短期5万元入股，贷款转入和翔鸭业公司帐户。94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元，作为农户贷款利息转入和翔鸭业公司帐户。94户扶贫对象共贷款470万元，年贷第1页共3页款利率为9%，年利息为42.3万元，除去两项制度直接帮扶资金20.52万元外，利息不足部分21.78万元全部由养殖利润支付。三是组织贷款参股扶贫对象投保。贷款参股扶贫对象与保险公司签订投保合同，由和翔鸭业公司出资1.4万余元，为每户贷款参股扶贫对象购买150元的贷款保险，险种为人寿保险公司的“国寿小额贷款借款人意外伤害保险”。四是加强财务监督。岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村2个村委会选举7位代表组成监事会，每月向参股扶贫对象公布帐目，对反映的问题进行核查，年终召开参股扶贫对象代表大会进行审核，确保参股扶贫对象权益。四是参与企业生产管理。为保障参股扶贫对象对企业生产状况的知情权，我县扶贫办与企业协商，从参股扶贫对象中选取8人全程参与企业生产管理，并由企业向每人每月支付2200元薪酬。三、2014年开展情况继续在岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村广泛发动宣传，引导建档立卡扶贫对象入股到和翔鸭业公司，实施规模养鸭。扶贫户向农业银行贷款5万元入股，公司年末按效益分红。县扶贫办按1000元/人的标准，分2年扶持建档立卡农户，每年安排500元/人用于产业直接帮扶，其资金转入公司帐户，作为入股农户部分贷款利息，贷款利息不足部分由公司利润承担。到目前全县共有110户农户（其中扶贫对象户75户340人）与和翔鸭业公司、农业银行签定入股协议及贷款合同，其农业银行贷款550万元已全部拨付到位。四、几点启示当前，在象怀化这样的后发展地区，贫困农户发展种植、养殖产业主要以户为单位进行分散实施，他们大部分资金不足、技术跟不上、销售渠道不畅通、产品质量不稳定，缺乏市场竞争力，而一些龙头企业、专业合作社在现有融资体制下普遍缺乏生产、周转资金，这就需要一个平台，将分散的农户组织成一个利益联合体，将银行、企业参与进来，共同为主导产业发展出力，就能解决三方各自存在的短板。我县通过入股经营产第2页共3页业扶贫的尝试，我们认为要想较好地促进扶贫产业发展，促进扶贫对象增收，可从以下三个方面着手做大做强扶贫产业。1、促成民企联姻，破解资金、技术、销售等短板。许多贫困农民发展产业，由于受到场地、资金、技术、劳动力短缺等因素制约，造成他们想致富而力不足。通过这种模式，那些有致富愿望的困难农户，只要投入较少的...
