区改善投资环境的实施意见为适应市场经济和加入世贸组织，增强区域经济综合能力，推进“富民强区、跨越发展”战略目标的实施，现就贯彻落实市委、市政府关于改善投资环境的部署提出如下实施意见：一、加快政府职能转变，营造投资者满意的政务和服务环境1、围绕加快政府职能转变，开展全方位的知识更新培训，不断提高机关干部工作能力和专业水平，为投资者实现最佳投资效益服务2、全面推行政务公开，建立政府决策公示制、预告制、和通报制建立重大决策项目公众参与制度。区各有关部门、单位必须本着公开、公正、高效的原则，实行办事内容、办事程序、办事权限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”。3、加快推进第二轮行政审批制度改革。年底前，将不符合wto规则的行政审批事项全部清减到位。对取消的审批事项制度新的管理办法，建立后续管理制度。对保留的审批事项，简化程序、减少环节、改善效率、优化服务，按照“谁审批、谁负责”的原则，建立和完善审批责任追究制度。4、大力推进政务公开信息化，进一步完善政府网络，发挥区招商中心的服务功能，建立信息平台，为企业提供经济、政策、法规待信息服务，开展街道管理体制改革试点，逐步实现管理重心下移，通过社区行政事务受理中心、社区服务中心等窗口，为市民和投资者提供更加优质快的服务。5、坚持取消不合理收费，制止乱收费。严格收费许可证的审批制度，坚决查处乱收费行为。认真推进归口收费制。各类行政事业收费一律按下线收取，对重点企业（含新办企业）实行集中收费，应收费的项目由部门审批，经区物价局审核、区域经济工作领导小组办公室同意后，由区招商中心统一向企业收取，分交各部门。年内将实行归口收费的企业由8家扩大到20家。6、进一步完善预算外资金管理体制。加强行政事业性收费的资金管理，严格清理“小金库”。各单位必须按区里要求如第1页共5页实上报预算外资金金额、来源及帐号，隐瞒、虚报和再设“小金库”的，要严肃查处。7、全区党政部门所属各类自收自支单位一律与部门脱钩，彻底割断中介机构与部门的利益联系。将部门所属的各类中介机构推向市场，彻底实行转制。党政和司法机关不得指定或变相指定企业接受事业单位、中介机构和社会组织的收费服务，不得向企业和基层单位摊派报刊杂志，不得强制企业加入各类协会。垄断性行业不得要求企业购买指定产品。8、加快“政企”、“政务”分离。年底前基本完成区街企业产权制度改革，实现企业产权和职工身份置换。鼓励外来投资者以收购、兼并等多种形式参与区街企业改制。积极推进劳动和社会保障管理服务社会化，今年在全部街道和50%的社区居委会建立劳动和社会保障管理服务社会化工作机构。9、在全区行政和执法部门中全面推行服务承诺、服务公示、首问负责等制度，并向社会公布，切实兑现。推行“一站式办证服务制”，凡属区权审批范围以外的重大项目，职能部门向项目单位一次性说明申报条件、审批程序以及提供项目审批所需材料目录和文件范本；凡属区权审批范围内的项目，由相关部门实行一站式会审，区财税办公室协调办理各类营业证照。10、建立健全“区域经济联系会议制”，不定期召开重点企业座谈会及驻区行政执法等部门参加的经济情况通报会，协调、解决企业反映的问题。健全外商投诉、个私经济投诉案件，由服务中心会同有关部门直接进行查处。11、健全和完善全方位的社会服务体系，进一步提高教育、文化、卫生事业发展水平，在户口迁移、法律咨询、子女教育、文化娱乐、医疗保障方面，为投资者提供各种方便和服务。二、积极进行探索创新，营造投资者满意的政策环境12、继续落实好已制定的有关促进区域经济发展，加快招商引资的政策措施。同时及时修订和清理一些过时的政策措施，适应加入wto和加快招商引资步伐的需要。13、进一步改善政策环境，吸引和鼓励投资商来我区创业发展。对在区内投资500万美元以上的工业、服务业、社会公共事业待固定资产项目，给予一年25%的贷款贴息优惠；对外第2页共5页商投资的交通运输、仓储、旅游设施等第三产业项目，所得税实行“两免三减半”；对落户*理工。d。d*科技园的企业，根据新办、转入的高新企业、投资额在500...
