关于促进县城建设的建议为加快县城建设步伐，拓展城市发展空间，改善旧城居住环境，提升城市品位，充分发挥县城的凝聚、辐射带动作用，进一步推进全县城镇化战略的实施，特提出如下意见：一、充分认识加快县城建设的重大意义加快县城建设有利于拉大城市框架，进一步完善城市功能改善居住环境和提升城市品位。根据《县城市总体规划》，县城建设的重要举措是“北改南拓、东西推进”的发展战略，即北部改造县城XX县区，南部开发建设XX县区，向东、西两端推进；加快县城建设有利于增强县城的吸引力、聚集力和辐射力，对县域经济的发展有较大的带动作用；加快县城建设有利于塑造对外开放形象，为招商引资、对外开放提供平台和窗口；加快县城建设有利于推进城镇化进程。我县平均城镇化水平约为8%，比全国平均水平低34个百分点，比全省平均水平低27个百分点，加快城镇化建设已刻不容缓，迫在眉睫；加快县城建设，全县上下必须把思想和行动统一到县委、政府对城市建设的决策部署上来，以高度的工作责任感和紧迫感，积极开拓创新。要以敢为人先、敢于碰硬的精神推动各项工作，形成XX县区开发和旧城改造的强大合力。要树立“一盘棋”的观念，做到“一个声音说话，一个步调前进，关闭一切杂音，排除一切障碍”，将县城建设纳入全县的经济社会发展大局，统一部署，重点推进，确保县城建设健康、有序进行。二、明确县城建设总体思路、基本原则和目标任务（一）总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，按照“北改南拓”的建设战略，重点加快县城南部XX县区的开发建设，积极稳妥地推进县城旧XX县区拆迁改造。以政府高度垄断土地一级市场滚动筹集资金，以招商引资为突破口，以产业发展和人口的聚集为支撑，以行政中心的转移为拉动，坚持“科学规划、严格管理、高标准建设”的原则，把XX县区建设成为我县对外开放的窗口，第1页共7页把旧XX县区改造成为设施完善、功能齐全、环境优美、商贸繁荣的和谐社区。（二）基本原则——坚持先易后难的原则。优先发展县城南部XX县区，适度推进北部旧XX县区拆迁改造。——坚持以人为本、可持续发展的原则。走可持续发展道路，XX县区建设必须做到社会效益、经济效益、环境效益互相统一。——坚持“两手抓”原则。一手抓开发建设，一手抓产业聚集，通过开发建设促进产业聚集，通过产业聚集带动开发建设。——坚持“政府引导、市场主导、企业参与、统筹开发”的原则。通过政府的引导、指导和协调服务，根据XX县区的建设规划和功能定位，运用市场机制充分优化配置XX县区资源，实现XX县区开发效益最优化、最大化。——坚持“小机构、大服务”的原则，建立廉洁高效、透明的XX县区建设运行管理体制。（三）目标任务根据《县城总体规划》，将县城建设成为全县的政治、商贸、文化中心，以煤电产业为依托，主要发展第三产业，把县城建设成功能更加完善、环境更加优美、体现以丘陵为特色的山水园林城市。近期：全面完成1平方公里城市设计范围内各项基础设施建设，实现县级行政中心向XX县区迁移，文化、教育、卫生、体育等公共服务设施配套建设投入使用。XX县区以道路为主的基础设施得到完善，城市功能得到增强，居住质量和居住环境得到改善。中期：全面完成XX县区核心区建设，建成规模达到3平方公里，居住人口达到3万人，城市经济与社会协调发展，“一桥飞架居仁、两翼东南扩展”的城市空间骨架形成。XX县区内商业金第2页共7页融、行政办公、文化卫生、休闲娱乐、居住等城市元素得到综合体现，城市形象得到大幅度提升。远期：城市规模达到12平方公里，城市人口12万人，城市道路、供水、环境卫生、园林绿化等基础设施得到完善。北部旧XX县区、南部XX县区、东部XX县区建成，体现以丘陵为特色的山水园林城市形成，人居环境全面改善，城市品位全面提升。三、建立科学的管理体制，确保城市建设高效运转成立县XX县区建设和旧城改造工作领导小组，由县人民政府县长任组长，政府分管县长和相关领导任副组长，县直有关单位、雍熙镇等单位领导为成员，并下设办公室负责日常工作。领导小组的工作任务是：负责编制并组织实施XX县...
