中层干部竞争上岗工作的意见为进一步深化干部人事制度改革，规范和完善党政机关中层干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促进优秀人才脱颖而出，根据中共中央《党政机关竞争上岗工作暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和有关法规，现就进一步做好我区党政机关中层干部竞争上岗工作提出以下意见。一、充分认识推行党政机关中层干部竞争上岗的重要意义竞争上岗是一种公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用方法。在党政机关推行竞争上岗，既是推动干部能上能下、能进能出，促使优秀人才脱颖而出的重要举措，又是树立正确用人导向，防止选人用人方面不正之风的有效手段，更是加强干部队伍建设，优化机关干部队伍结构，提高机关效能，落实*精神和推进干部人事制度改革的实际步骤。1999年以来我区推行党政机关竞争上岗的实践证明，竞争上岗对于扩大选人用人上的民主，提高群众参与干部任用工作程度，增强广大干部竞争意识和解决干部能上能下起到了积极的推动作用。但是，由于受机构编制的限制和认识上的差异，在实施竞争上岗过程中，仍然存在机制不活、竞争上岗范围不广、程序不规范、工作不平衡，特别是一些重要的职能股室职位没有实行竞争上岗，还有少数部门单位还没有开展竞争上岗，个别单位中层干部仍然存在“老化”现象，机关内部缺乏竞争，能干的上不去，平庸的下不来，严重影响了机关的活力和整体功能的发挥。因此，我们要按照*提出的要求和《暂行规定》，从战略和全局的高度，充分认识在党政机关推行竞争上岗的重要意义。要通过竞争上岗，进一步加快干部人事制度改革的步伐，着力在干部工作中扩大民主、完善程序、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。二、以改革的精神，积极稳妥地推行党政机关竞争上岗党政机关实行竞争上岗，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的*精神为指导，以《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《暂行规定》为依据，坚持党第1页共5页管干部的原则，“四化”方针，德才兼备的原则，公开、平等、竞争、择优的原则以及群众公认的原则，严格按规定办事，按程序办事，既要大胆改革，引入竞争机制，拓宽选人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，又要稳妥推进，注重全局，使竞争成为增进了解、增强团结的过程，达到公平竞争与团结协作的有机统一。（一）明确竞争上岗的范围和程序，保证竞争上岗的质量《暂行规定》对竞争上岗的范围和程序作出了明确的规定，各街道（镇）、区直各部门、各单位要严格按照《暂行规定》的要求认真组织实施，确保竞争上岗的质量。1、认真制定实施方案，明确竞争上岗职位有关要求和参与竞争者的具体要求。在实施竞争上岗前，各党委（工委、党组）要认真研究，按照《暂行规定》和有关法规，结合各单位的实际以及拟竞争职位职责要求，细化每一个环节，制定严密的实施方案。要根据岗位职责要求提出参与竞争者的条件资格，对一些专业性较强，本单位又确无合适人选，或达不到拟竞争岗位人员比例要求的，在编制内允许跨部门竞争，区直部门允许本部门直属事业单位干部参与竞争。事业编制干部竞争机关中层职位录用后实行聘任制，其编制、工资关系不变。2、认真做好对参加竞争人员的测试、评价工作，提高选任的准确性。考试是了解干部知识水平和专业能力的有效手段之一。考试分笔试和面试，笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文行事、文字表达等能力，面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。在考试中，应重点测试干部履行职位职责所需的理论水平和专业知识以及分析问题、解决问题的能力。要按照《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和“以事择人、以岗定人、考用一致”的要求设计考题。考题应严格保密，要挑选公道正派、理论水平和专业水平高、熟悉机关业务的同志设计考题或担任面试考官。要合理设置笔试、面试和民主测评的分值，计算总分时，笔试、面试、民主测评分值一般按3：3：4的比例掌握。在民主测评中，群众不满意率超过30%的不能确定为考察对象，真正...
