关于加快我市新型城镇化建设的调研报告VIP免费

关于加快我市新型城镇化建设的调研报告为加快推进我市新型城镇化建设，市政协十二届十一次常委会决定，将其列为今年主席会议课题，由方韬副主席牵头开展专题调研，并形成调研报告如下：一、我市新型城镇化工作进展情况近年来，市委、市政府高度重视新型城镇化建设，坚持规划的龙头作用，突出城乡统筹的战略重点，加快城市建设，完善城市功能，推进城乡试点，初步探索出一条符合市情、体现特色、促进发展的城乡一体化路子。2013年全市城镇化率达到55.7%，较“十一五”末提高了4个百分点。2014年6月28日，市委、市政府召开了加快全市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议，印发了具体实施意见和规划要点，进一步明确了我市新型城镇化和城乡发展一体化的指导思想、基本原则、发展目标和推进措施，为加快推进我市新型城镇化和城乡发展一体化进程，指明了方向。一是坚持城乡统筹，城镇规划全面覆盖。近年来，市委、市政府相继成立新海XX县区、连云新城、高新拓展区以及重点街区、重点工程和统筹城乡示范镇村等组织机构；强化规划引领新型城镇化建设的理念，先后编制完成《xx市城乡统筹规划》、《市域城镇体系规划》等各类城乡规划200余项，完xx县城总体规划修编和57个乡镇总体规划、1536个村庄规划，全市乡镇总体规划、镇村布局规划和村庄规划覆盖率达100%；在全国地级城市中率先创新制定了城市规划、建设和管理三个导则，城乡规划、建设和管理进一步规范有序。二是实施组团开发，城市框架全面拉开。抢抓江苏沿海开发、东中xx区域合作示范区、“一带一路”建设等重大战略机遇，围绕“一老三新四组团”的发展格局，加快xx区改造，开工建设连云新城、新海XX县区和南部新城，有序推进市开发区花果山大道北段组团、徐圩XX县区城市功能配套区、连云国际商务中心组团和xx区滨河组团。到2013年底，市区建成区面积扩大到150平方公里，常驻人口增加到110万人。随着全市新一轮行政区划调整到位，市区面积由1200平方公里扩大到第1页共8页2700平方公里，户籍人口由98万人扩大到216万人，将进一步优化资源配置，提高中心城市建设发展的集聚水平，形成更为科学合理的功能布局。三是突出环境改善，城乡一体化全面加快。以新镇区、新社村、新农居等新型镇村建设为重点，近三年完成投资200多亿元，稳步推进63个乡镇、119个村庄的城乡统筹试点工作，重点建设了赣榆柘汪、灌云燕尾港、灌南堆沟港等9个省级重点中心镇，创建了浦南镇草舍村等10个省“社会主义新农村建设示范村”，完成2049个村庄环境综合整治。逐步推进城市基础设施、公共服务和管理向农村延伸，城乡居民生活水平明显提高，终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗、社会养老等基本公共服务体系不断完善，“一委一居一站一办”新型社区管理模式全面扩大。加快推进城乡综合改革，制定实行城乡统一管理的户籍制度和外来人口居住证制度，有序开展城市建设用地增减挂钩试点，城乡一体化迈出了新的步伐。二、我市新型城镇化建设中存在的主要问题当前，全市新型城镇化建设取得了阶段性成效，但也存在着一些不容忽视和亟需着力解决的问题，主要表现为：一是经济发展综合实力不足。从区域经济发展来看，我市主要经济指标在省内地位均较低，综合竞争力不强，支撑新型城镇化发展的能力较弱。2013年，我市国内生产总值为1785亿元，只及全省地级市平均水平的37%；地方公共财政收入为233亿元，相当于全省地级市平均水平的46%；人均国内生产总值40416元，也仅相当于全省平均水平的51%。县域经济支撑城镇化发展的能力更弱，人均公共财政收入相当于市区水平的1/6，农民人均纯收入相当于城市居民人均可支配收入的36%。同时层次层次也低，对人口集聚和城镇化发展推动力不强。二是城镇承载辐射能力不强。人口城镇化滞后于土地城镇化、城镇服务功能滞后于人口集聚、资源能源供给滞后于城市发展、管理创新滞后于城镇化进程。同时，由于城镇空间结构体系不完善，城镇等级规模体系不明显、不合理，尤其是许多小城镇基础设施差、功能偏弱、建设质量不高，无法发挥小城镇对于乡村基层的功能辐射作用，这些都影响了全市新型城镇第2页共8页化的整体水平。交通拥堵、环境污...