余政办〔2010〕135号关于印发《余杭区深化粮食生产功能区建设切实抓好2010年粮食生产的意见》的通知各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：区农业局拟订的《余杭区深化粮食生产功能区建设切实抓好2010年粮食生产的意见》已经区政府研究同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。二○一○年六月二日余杭区深化粮食生产功能区建设切实抓好2010年粮食生产的意见为稳定粮食生产，确保完成省市政府下达的粮食生产任务，保障粮食安全，根据浙江省人民政府《关于抓好2010年粮食生产的通知》（浙政发[2010]2号），结合我区实际，特提出如下意见：一、全面深化粮食生产功能区建设根据浙江省人民政府办公厅《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发[2010]7号）以及《杭州市粮食生产功能区建设项目（2008—2010年）管理办法（试行）》（杭政办函[2008]342号）精神，我区从今年起将全面启动实施粮食生产功能区建设。各地要紧紧围绕保障粮食安全这个总目标，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，选择集中连片的标准农田，按照建设良田应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，强化管理，使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。围绕这一工作重点，我区要重点实施好1个省级粮食生产功能区（径山镇前溪村粮食生产功能区）建设，继续深化实施并全面完成10个市级粮食生产功能区建设任务。省级粮食生产功能区建设资金以省补资金投入为主，市级粮食生产功能区建设资金以市、区二级财政资金1：1投入为主，并将合理整合投入其他相关财政专项资金。各地要按照“目标更明确、措施更坚决、保障更有利、组织更健全”的要求，进一步加大建设力度，扩大实施规模，提升建设水平，巩固建设成效，紧紧围绕五大建设目标，扎实推进粮食生产功能区建设。1．扩大实施规模。实行省、市、区、镇四级联动、层层建设。省市重点抓连片1000亩以上、区重点抓连片500亩以上、镇乡重点抓连片300亩以上功能区的建设。各有关镇乡要及早制定实施方案，特别是要抓紧制定10个市级粮食功能区2010年项目规划和工作计划，确保功能区建设再创新绩。2．提升建设水平。一是进一步完善农田生产设施。按照旱涝保收、高产稳产的要求，加快低产田改造、中产田提升和高产田的保护；二是进一步提升服务水平。加大服务组织建设和土地流转扶持力度，鼓励农民参加各种形式的合作社，提高农户入社率，实现粮食生产全程服务新突破；三是加快实现功能区数字化和项目制管理。每个项目都要录入数据库、制作好电子地图，逐步实现功能区的可视化、动态化和精准化管理。3．巩固建设成效。2010年我区将全面完成首批10个市级粮食生产功能区建设任务，为此，要进一步加强长效管理机制和责任主体建设，把粮食功能区纳入城乡一体化规划，保持粮食功能区的相对稳定，切实做到建设一批、提高一批、巩固一批、保护一批。要明确责任主体，做到责、权、利相一致，保持农民参与、管理到位、政府支持各方服务的良好局面。二、及时落实各级扶粮政策1．继续实行粮油种植大户直接补贴政策（1）对种粮大户（指全年稻麦种植面积20亩及以上的农户）、运作管理规范的粮食专业合作社（需由区农业局给予认定）社员，以及市级以上粮食生产功能区内农户，按实际种植面积给予50元/亩的补贴，其中省财政补贴20元/亩，市财政补贴10元/亩，区财政配套补助20元/亩。（2）继续实行油菜种植大户（指全年油菜种植面积5亩及以上的农户）直接补贴政策，按实际种植面积给予40元/亩的补贴，其中省财政补贴20元/亩，区财政配套补助20元/亩。2．认真落实国家农资综合直补、水稻良种补贴等政策由区农业部门负责对镇乡上报的分户实际种粮面积进行抽查核实，区财政部门根据区农业部门审核后的数据通过“一折通”直接发放资金，以确保国家农资综合直补、水稻良种补贴资金以及国家油菜良种补贴资金等真正按实际种植面积及时足额发放到农户手中。同时，对种粮大户直接补贴等同类补贴工作要统筹部...
