关于增强“两新”团组织活力的研究金山团区委内容摘要本文采取问卷调查和个案访谈相结合的实证研究方法，以XX县区漕泾镇、山阳镇、金山卫镇等三个镇的“两新”团组织为重点研究对象，总结了XX县区在“两新”团组织活力建设方面的经验，指出了目前“两新”团组织在活力建设上存在的问题和原因，并在组织构架、活动、服务和保障机制方面提出了对策。关键词基层团建“两新”团组织活力建设一、研究的背景与概况近年来，随着我国市场经济体制的不断发展和完善，“两新”组织在社会经济中所占比例日益提高，XX省第九次党代会提出，要使“非公有制经济增加值占全市生产总值比重达到50%以上”。与此同时，整个社会的就业方式、组织方式和动员方式也随之发生重大变化，“两新”组织日益成为共青团工作的重点领域。金山地处上海远郊，工业基础较为薄弱，但随着经济体制改革的不断深入，XX县区“两新”组织发展尤为迅速。伴随着越来越多的青年集聚在这个领域，如何加强在这个领域内的共青团工作引起了各级团组织的重视。根据2007年9月的有关调查显示，目前我区共有实地型的“两新”组织2918家。其中，规模型企业约500家，独立建立团的组织141家，建立青年社团48个。在“两新”组织中共约有青年22000人，团员4000余人。本次调研分三阶段进行，先后采用了座谈访谈、问卷调查文献检索等研究方法。其中，在漕泾镇、山阳镇、金山卫镇等三个镇的“两新”团组织中发放问卷280份，收回有效问卷252份，有效率为90%。二、增强“两新”团组织活力的意义第1页共7页第一，增强“两新”团组织活力是服务党的建设的必然要求。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，这种特殊的政治关系决定了“两新”组织团建工作的重要性和必要性。增强“两新”团组织的活力是加强团的建设的中心环节，只有增强了活力，团组织的助手职能才能充分履行，团的组织优势才能发挥出来，才能为党的事业源源不断地输送合格人才和新鲜血液。第二，增强“两新”团组织活力是促进“两新”组织自身发展的必然要求。新形势下，做好“两新”团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善、更有活力。增强“两新”团组织活力不是为了“活力”而“活力”，而是为了更好地培养、管理和服务好团员青年，从而服务于“两新”组织的发展。在“两新”组织建立团组织，围绕科学管理、岗位攻关、扶贫助困、自身发展等内容，组织开展丰富多彩的主题实践活动，服务青年、服务企业、服务社会，既可以创造经济效益，又可以创造社会效益，而且通过活动凝聚人心，树立企业良好的形象，这正是业主所希望和欢迎的。第三，增强“两新”团组织活力是提升团组织地位的必然要求。团组织在“两新”组织中作为一个青年组织，一开始并不能获得很高的地位，而团组织要提升在“两新”组织中的地位，必须通过增强活力、切实发挥作用来得以实现。三、XX县区增强“两新”团组织活力的实践探索2005年以来，金山团区委把“两新”组织团建工作作为难点来突破，在全区各级团组织中广泛发动，经过两年多的探索和实践，形成了一些有效做法。（一）党建有效带动，组织建设不断创新从区的层面来看，团区委紧紧借助党组织的力量不断推进该领域的工作。2005年11月，区委组织部和团区委联合召开“两新”组织团建工作推进会，对进一步加强在“两新”组织中“党建带团建”提出具体要求。在乡镇层面，“两新”组织团建紧随党建模式，特别是在组织设置上，“两新”党组织和团组织保持了较好的统一，如在金山第二工业区、上海化学工业区金山分区设置了党总支和团总支，对园区内企业的党团组第2页共7页织实行统一管理。在村级层面，对在村区域内的“两新”组织，由村团组织进行有效覆盖，既解决了“两新”组织的覆盖面问题，而且又突破了农村团建“无工作对象”的瓶颈。此外，在“两新”组织的活动组织上，党群组织往往实行“捆绑式”活动方式，即一个大型活动由党委牵头，由工会、共青团、妇联一起承办，共青团和团员青年在活动中往往成为主要的组织者和参与者。（二）上下组织联动，组织活动朝气蓬勃“两新”团组织在成立之初，往往因为没有工作基础以及团支部书记工作...
