在全局铁路建设质量现场会上的讲话提纲(王峰)在确保旅客列车安全暨维护稳定工作会议上的讲话提纲王峰（2011年10月19日）同志们：质量现场会上午刚刚结束，我们学习总结了宁安公司实施“431”工作法的成功经验，部署了我局铁路建设持续唱响“捍卫质量，保卫安全”主旋律的工作要求。今天下午我们召开会议，专题研究旅客列车安全和维护稳定工作，是因为这两项工作是当前关键历史时期的重中之重。这两项工作的好坏直接关系到铁路建设的最终成果和社会形象问题，直接关系到铁路建设的科学发展和长治久安问题，也是当前最大的政治任务。刚才，各公司、指挥部汇报了在建项目确保旅客列车安全和维护稳定工作的有关情况、存在问题和整改措施，路局与各公司、指挥部也签订了确保旅客列车安全责任状。下面我再重点强调三个方面：一、清醒认识当前运输安全面临的严峻形势，深入学习贯彻全路、全局运输安全电视电话会议精神，切实将思想统一到部党组和盛部长的部署要求上来。“7.23”事故发生在我局，给人们生命财产造成重大损失，对铁路事业发展带来巨大负面影响；“7.23”事故未了，北京局“10.10”旅客列车机车脱轨一般a类事故再次给我们敲响了警钟。我们一定要深刻吸取局内外安全事故教训，切实将思想统一到部党组和盛部长的部署要求上来。一是要始终坚持把安全摆在重中之重的位置，牢固树立“三点共识”。即要确立安全工作无小事的意识，安全工作是铁路工作的根本，安全责任重于泰山，凡是涉及到安全的都是大事；要树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位来考虑；要确立影响安全的问题必须立即解决的工作第1页共7页要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在任何侥幸心理。二是要切实转变领导作风扎实做好各项安全工作，真正践行“三个重中之重”。即要把客车安全作为安全工作的重中之重，包括高铁和普速客车安全，必须坚决予以保证；要把加强安全管理作为安全各项工作的重中之重，全面落实安全管理责任；要把抓落实作为安全管理工作的重中之重。三是要严格对待旅客列车安全事故的定责和责任追究，全面落实领导干部安全责任。即对客车事故实行严格的责任追究：一是凡发生旅客列车责任事故，都必须严肃追究责任；二是凡发生旅客列车责任事故，即使没有造成人员死亡，也要严肃追究铁路局、站段领导干部的责任，直至撤销职务；三是发生造成人员死亡的旅客列车责任事故，铁路局党政主要领导必须撤职。部党组和盛部长的指示精神，给了我们一个深刻的启示，告诫我们：各级领导干部一定要集中精力抓好安全、抓好落实，铁路干部没有任何理由可以影响到履行安全责任和抓安全工作的落实，更没有任何理由延误。我们必须确保铁路运输特别是旅客运输的安全稳定，以实际行动向社会证明，铁路广大根部职工是全心全意服务于人民群众的，是尽心尽力确保人民群众生命财产安全的，铁路是值得信赖的交通运输工具。二、严防死守，围歼危及旅客列车安全的突出问题，确保旅客列车安全万无一失全局建设系统必须牢记“三个共识”、“三个重中之重”的安全理念，坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，落实“规范管理，强化基础，盯控关键”的安全管理思路，严格执行铁道部、路局有关营业线施工安全管理规章制度，确保营业线施工安全稳定。（一）围歼十项营业线施工安全突出问题1.无施工方案或未按照路局审批的施工方案进行施工；2.无计划施工或擅自扩大施工范围；3.未按规定设臵现场防护员、驻站联络员，未按规定登销记；4.未按规定现场把关，盲目放行列车；第2页共7页5.大型施工机械未按“一机一人”设臵防护；6.基坑开挖未严格执行许可证制度；7.机具、路材路料侵入限界；8.未按规定设臵物理隔离措施；9.自轮运转设备状态不良，装载加固不牢固，盲目上道；10.上跨施工高空作业防落措施不到位。（二）落实营业线施工安全卡控“十不准”措施1.施工单位没有制订切实可行的施工组织设计、专项施工方案，未经监理、项目管理机构、路局审核批准，不准施工。2.施工单位没有制订专项作业指导书，没有进行技术交底，不准施工。3.施工单位没有与相关单位签订安全协议，对施工现场的地下管线设施没有查明准确...
