区政办年度节能降耗工作要点年是“十二五”节能降耗任务目标的起始年，全区节能降耗工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真落实中央、省、市关于节能工作的决策部署，贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《省节约能源条例》等法律法规和方针政策，加大力度，强化措施，确保完成年度节能降耗目标，促进经济社会又好又快发展。主要任务目标：全区万元gdp能耗降低3.6％以上；规模以上工业万元增加值能耗降低3.78％以上；万元gdp电耗、万元gdp取水、规模以上工业万元增加值取水完成省、市下达的指标任务。一、加快产业结构调整步伐。一是严格控制项目准入，提高新建项目质量。各级投资主管部门要严格执行《区固定资产投资工程合理用能评估与审核暂行办法》要求，对各类固定资产投资工程项目，严格执行合理用能评估与审核；完善合理用能评估与审核制度，实行重大耗能项目专家评审制度；探索新建项目资源综合利用同步建设制度。二是强力淘汰落后产能，依据国家产业政策，加快落后生产能力的淘汰和改造提升工作；强化节能监察，对在用落后工艺装备限期整改。三是大力发展资源节约型、环境友好型产业，搞好鼓励引导。立足全区发展节能环保产业的现有基础，强化技术进步和市场开拓，力促扩能增效，落实国家环保产业的优惠政策，支持重点企业快速发展。四是积极培育高科技、低能耗的新兴产业和新的经济增长点，引导大企业充分利用资金、人才、信息等资源优势，加快产业转型和产品升级。二、大力发展循环经济。按照循环经济型城市的总体框架，加快培育完善循环经济发展模式。一是突出抓好重点企业循环经济建设。指导企业针对行业、产品特点，以原材料和产品为纽带，注重上下游产品及能源、资源的配套衔接，延伸产业链条，基本建立起各种资源能源充分利用、循环链条主线明确、承接支点丰富的循环经济发展模式。二是推进其他领域循环经济建设。抓好资源回收利用等工作。三是大力推进资源综合利第1页共3页用。认真贯彻实施《资源综合利用认定管理办法》和《省资源综合利用认定实施细则》，强化资源综合利用企业的认定的监管，针对国家资源综合利用税收优惠政策的调整，在做好宣传、贯彻基础上，搞好调查研究，争取更多企业享受相关政策优惠，工业固体废弃物综合利用率达到100％。四是全面推行清洁生产。年全区清洁生产审核企业争取达到5家以上，各有关企业也要加快清洁生产项目实施和清洁生产技术的推广应用。三、加大节能技术改造力度。一是继续推广实施节能环保技改项目，抓好绿色照明、变频调速、余热余压利用等先进、适用节能技术的推广应用。二是在全区重点耗能企业中组织实施以节能技术改造为重点的工程节能活动，建立节能项目调度机制，强化政策引导，力争取得明显效果；建立并完善节能降耗项目库，实行项目动态管理。三是积极争取资金扶持，认真组织项目筛选上报，严格项目审核论证，切实做好项目汇报和资金争取工作。四是推进节水工作，抓好重点行业节约用水，加强污水处理，开展创建节水型企业（单位）活动；推动农业节水灌溉，努力提高农业灌溉水利用系数。四、进一步完善节能工作机制。一是强化节能责任目标落实。按照“十二五”节能目标责任，做好重点耗能企业节能责任目标的分解、落实，逐级签订节能目标责任书，继续实行总量控制制度。二是抓好组织协调。发挥好节能减排联席会议的作用，加强预警预测，定期研究分析节能降耗工作进展情况及存在的问题，提出工作措施；落实节能减排督查制度，坚持常规督查与跟踪督查相结合，根据节能目标完成进度情况，加大对重点单位的检查督导力度。三是加强节能目标责任考核。对街道、开发区、管理区、重点耗能企业严格执行省委、省政府“四不一奖”规定，实行“一票否决”制度。四是继续开展“对标降耗”活动。引导重点耗能企业根据各自实际，瞄准国内外同行业、同类企业先进水平，制定切实可行的能源消耗目标和措施，争创一流的节能企业。五是强化重点耗能企业监管。进一步加大对列入国家、省、市管理范围的重点耗能企业的监控力度，年耗能过万吨标准煤的企...
