民政部副部长窦玉沛在中华慈善论坛上的讲话尊敬的各位领导，各位专家，各位慈善家，各位企业家，各位热情参与慈善的人士们：今天，中华慈善大会在人民大会堂隆重举行，胡锦涛总书记等党和国家领导人接见中华慈善大会代表，总书记做了重要讲话。回良玉副总理代表党中央、国务院对我国慈善事业的发展做了全面总结回顾和动员部署。这是中国慈善事业发展历史上最高规格的盛会，是共和国对慈善家和慈善事业的贡献者给予的崇高敬意和盛大礼赞，它给我们传递出一个非常强烈的信号，就是在历经了改革开放三十年的今天，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，党和政府将全面大力推进慈善事业发展，慈善事业的春天已经真正到来。现在，我们带着信念、责任和期待聚集在这里，共同探索新的时代背景下中国特色慈善事业发展之路。这次论坛以“聚焦5·12——中国慈善事业的发展与挑战”为主题，与会者共同分享了我国慈善事业取得的辉煌成就，直面存在的突出矛盾和问题，并就公平与效率、透明与公信、竞争与合作等有关慈善事业健康发展的重大议题展开了精彩讨论，我们深受启发，获益非浅。在这里，我代表民政部，也代表中华慈善大会组委会，对在座的各位领导、专家学者、慈善实务工作者、企业界和社会各界朋友给予中华慈善论坛的支持，特别是给予我国慈善事业的长期关心与支持，表示崇高的敬意和诚挚的感谢。2008年是中国历史上极其特殊的一年，我国的慈善事业迎来了历史上最好的发展时机。多难兴邦，受今年低温雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害的洗礼和激发，全社会的慈善意识普遍提高，公民参与慈善事业的热情逐步提高，社会慈善文化氛围大为改善；经过30年改革开放和快速发展，我国积累了雄厚的物质财富，人民群众生活普遍提高，奠定了较为丰富的慈善资源；慈善组织数量发展迅速，慈善组织的活动浸透到社会生活的许多方面，成为推动和运作慈善事业的重要力量；集结慈善资源的途径不断拓展，慈善捐助数量逐年提高，使更多需要帮助的个人和群体得到实惠；提供志愿服务作为慈善资源的一第1页共4页个重要方面，已经成为人们普遍认可的自觉价值取向，为今天“12·5国际志愿者日”增添了绚丽的色彩；慈善法规制度建设得到重视和加强，国家对慈善领域的税收激励机制增强，提升了企业捐赠的积极性；广大专家学者参与慈善、研究慈善，推动的不仅是我国慈善理论和实践，更是慈善事业可持续发展的思路和大计。我们有理由相信，我国慈善事业的发展前景光明。但是，我们也必须清醒地看到，目前我国慈善事业发展严重滞后于经济发展的事实。我国慈善事业发展总体水平还较低，慈善事业发展面临一些突出矛盾，不能很好地适应我国社会发展的客观需要，具体表现在五个方面的挑战。一、来自全球经济危机给慈善事业带来的挑战。在一个全球化时代，经济危机是全球性的，慈善也是世界性的。全球经济危机，确实给许多国家的慈善事业带来了较大的冲击。欧美国家的许多慈善组织，就已经开始感受经济危机带来的劝募压力。尽管世界经济危机还没有改变我国经济的基本面，党中央、国务院已经采取了有力的应对措施，但对我国的慈善捐赠肯定也会产生一定程度的消极影响。同时，社会对慈善的需求会进一步增加。如何趋利避害，推动我国的慈善事业可持续发展，是摆在我们慈善工作者面前的挑战。二、来自慈善供给与社会救助的需求不相适应的挑战。当前，我国社会保障体系还处在构建过程中，社会上依然有很多困难群众，需要通过慈善的方式给与帮助，慈善的社会需求很大。据统计，07年我国慈善捐赠309亿元，只占gdp的0.13％，而美国的比例为1.85％左右。今年在特殊情况下，全年捐赠总量接近1000亿，但也只占国内生产总值的0.4％左右，与慈善事业发达的国家及我国社会需要相比，依然有较大的发展空间。三、来自我国慈善法律、政策和措施与慈善事业发展要求不相适应的挑战。我国慈善事业的主体法律体系还没有建立健全，慈善事业的发展面临着许多法律模糊的尴尬；慈善捐赠的优惠政策还没有有效地落实，在一定程度上影响到社会捐赠的积极性；政府促进慈善事业发展的手段和能力有待增强，政府第2页共4页向慈善组织购买服务的机制没有建立；完...
