市长在人大审议会讲话各位委员、同志们：这次常委会会议内容较多，非常重要。经过大家的共同努力，圆满完成了各项议题。下面，我根据书记、第一副主任的要求，结合当前的形势和审议的议题，讲三点意见。一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，研究制定好我市“十二五”发展规划党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，反映了全党全国各族人民的共同意志和愿望，令人鼓舞，催人奋进。胡锦涛总书记的重要讲话，总揽全局，实事求是，对做好当前党和国家的各项工作作了全面部署，为我们指明了前进方向。贯彻落实好大会精神，意义重大而深远。全会结束后，市委立即召开常委扩大会议，传达学习全会精神，研究贯彻落实意见。全市各级人大要按照市委的部署要求，把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取多种形式加强学习，加深理解，充分认识“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，充分认识中央关于国内外形势的科学判断，全面把握“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，全面把握科学发展主题、加快经济发展方式转变主线和“五个坚持”的丰富内涵，切实把思想和行动高度统一到全会精神上来，更好地指导和推动人大各项工作。学习贯彻党的十七届五中全会精神，关键是立足本职，抓好落实。全市各级人大要根据全会强调的“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家”的要求，紧紧围绕加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设这个总目标总战略，找准工作定位，第1页共5页突出工作重点，努力做好市委决策部署与人大工作紧密结合的文章。明年初将召开市六届人大四次会议，一个重要议题就是审议批准全市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。这是贯彻落实党的十七届五中全会精神的实际步骤和具体体现，事关全市发展大局。这就要求各级政府及有关部门以五中全会精神为指导，在我市“十二五”《规划纲要》初稿形成的基础上，广泛征求意见，全面修改、完善和深化。这就要求全市各级人大通过学习贯彻五中全会精神，切实增强大局意识、责任意识，准确把握国际环境变化的新特点，把握我市发展面临的新机遇，深入开展调查研究，全面掌握我市各方面的实际情况，积极提出高质量的意见和建议，确保审议批准的《规划纲要》完全符合党的十七届五中全会精神，完全符合的实际，充分体现全市人民的意愿，使之真正成为我市今后五年行动的纲领和发展的指导，为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设奠定坚实基础。二、抓好审议意见的贯彻落实，推动各项工作扎实有效开展近年来，我市城市管理工作取得了显著成绩，城市功能不断完善，城市环境不断优化，管理水平不断提高。随着我市城市化进程的不断加快，城市规模的进一步扩大，城市管理也面临着前所未有的压力，特别是由于管理体制不尽合理、基础设施历史欠账较多等因素影响，中心城部分区域存在雨污混排现象，XX县区环境污染和生态破坏问题比较突出，居民区乱搭乱建现象不同程度地存在。对这些问题，市委、市政府高度重视，组织开展了水气污染治理、中心XX县区工业企业搬迁改造、住宅小区环境综合整治等活动。各级各部门要按照全市的统一部署，落实责任，完善措施，强力推进，确保取得应有成效。特别要突出抓好管理体制创新工作，理顺市、区、街道、社区之间的责、权、利关系，建立科学合理的长效管理机制，从根本上解决中心XX县区污染问题，不断提升城市形象品位和竞争力。防震减灾事关国计民生。汶川以及玉树地震发生后，群众对防震工作关注度提高，党委政府对防震减灾愈加重视。我市第2页共5页在防震减灾方面也出台了很多具体措施，做了大量工作。从我国抗震救灾的实践来看，提高建筑物抗震设防能力，普及地震应急知识，是做好防震减灾工作的治本之举。要按照防震减灾法的有关规定，切实加强城乡建筑工程质量监管，确保达到抗震设防要求；要...
