在全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话市委常委、常务副市长徐进工程建设领域突出问题专项治理工作是党中央、国务院作出的重大部署，这对于切实贯彻落实科学发展观，切实加强政府自身建设，推进廉洁政府、法治政府建设具有十分重要的意义。从现实情况看，工程建设领域一直是腐败现象发生的主要领域，是群众意见最突出、最集中的地方，工程建设领域的突出问题也是妨碍社会主义市场经济健康发展的重要障碍。党中央、国务院决定用2年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项整治活动，既有这项工作在政府工作全局中的重要性、必要性，又有这项工作在政府自身建设上特定的针对性、目的性。我市近年来是十分重视工程建设领域的监管治理工作的，通过抓制度和体制建设，积极推进工程建设领域突出问题治理工作。如健全监管体系，在市、县两级组建了招标投标监督委员会；突出重点监管，以扩大内需、移民重点工程项目作为重点加强监督；完善监管制度，先后出台了加强工程建设领域监管的一系列规章制度；严肃查处违纪违法行为，将受理投诉、查处典型作为加强工程建设领域监管的重要抓手，监管工作取得了显著的成效。但是，也应看到我市工程建设领域仍然存在不少突出问题。比如，招投标工作有待规范，虚假招投标、围标串标、借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包和非法转包等行为屡禁不止；设计变更不规范；建设单位在工程建设中质量和安全责任不落实等等，严重妨碍了工程建设市场的健康发展。这说明，工程建设领域突出问题治理工作既是一项艰巨、长期的工作，也是一项紧迫、紧要的任务，抓好这项工作既要惩防结合、统筹治理，更要健全制度机制、标本兼治。这里我从政府工作的角度讲两方面的意见。一、关于近期的几项工作第1页共6页一要明确工作任务。这次工程建设领域突出问题专项治理，总的要求是，以政府投资和使用国有资金项目特别是灾后恢复重建和扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题。这次专项治理需要把握的重点任务是，进一步规范招标投标活动、进一步落实经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度、进一步推进决策和规划管理工作公开透明、进一步加强监督管理、进一步深化有关体制机制制度改革、进一步落实工程建设质量和安全责任制，着力建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益。这次专项治理，各级各部门要紧紧抓住重点领域和关键环节，有针对性地采取措施，着力解决建设项目决策和招投标（包括工程建设项目、土地整治项目、企业技改项目等的招投标）、土地使用权和矿业权审批出让、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购（包括政府采购、医疗器械采购和药品采购）以及资金安排使用等方面存在的突出问题，特别要在解决老大难、关键问题上取得新突破，实现专项治理的阶段性目标。二要制订实施方案。为贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，中、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组均印发了实施方案，对专项治理的工作要求、任务分解、主要措施、责任单位、工作步骤和保证措施作出了详细规定。我们市里正在参照中央、省上的治理方案，制订我市的治理实施方案。各牵头部门要结合实际，尽快制订具体工作方案或专项实施方案，明确目标任务、治理的重点问题、解决措施、工作进度和实施要求，推进专项治理工作顺利开展。三要落实部门责任。中央在专项治理工作的实施方案中，把任务分解为8个方面，明确了专项治理措施及相关责任单位。目前，我市已比照省上成立了专项治理工作领导小组，相关部门参加。领导小组办公室设在市监察局，由陈小立同志任主任。各牵头部门要围绕中央确立的8个方面的重点工作，负责成立相应的协调小组，制订各方面工作的专项治理实施方案，统筹第2页共6页相关部门推进各领域的专项治理工作。有关部门要切实履行职责，既严格按照职责分工抓好各自的工作，又加强协调配合，共同推...
