杨国秀局长在5月26日太原铁路局路外安全专题研讨会上的讲话强化管理夯实基础坚决确保全局运输安全持续稳定——在全局运输安全座谈会上的讲话（2011年7月24日）杨国秀同志们：这次会议，是在全局上下深入贯彻胡锦涛总书记对铁路发展的重要指示，全面落实部党组转变发展方式、转换经营机制、推动铁路科学发展战略部署的新形势下，路局、路局党委决定召开的一次十分重要的会议。我主要讲两个方面的意见。一、上半年全局运输安全工作简要总结今年以来特别是2月12日铁道部干部大会以来，全局上下把确保安全稳定摆在最突出、最重要的位臵，全面强化安全管理，整治安全突出问题，做了大量卓有成效的工作，确保了运输安全持续稳定，截止6月30日，全局实现安全生产1452天。1.强化车间、班组建设。优化车间设臵，全局新增机务运用车间2个、电务通信车间4个、工务大修车间4个，管理跨度和模式更加符合发展实际和现场需求。在1636个高技术含量的班组设立了工程专业技术岗位。加强行车主要工种队伍建设，上半年在全局范围内先后公开招聘机车乘务员470名；1558名退伍军人和新接收大学生优先补充到行车主要工种当中，为新线储备行车主要工种1463人。为提升车间、班组管理水平，以机辆系统为试点，召开了全局异地车间工作现场会，路局主要领导亲自指导，亲笔致信，把车间、班组建设推向了新的高潮。2.优化安全管理机制。修订完善了《安全检查监督管理办法》、《运输安全奖惩办法》、《职工劳动纪律和作业纪律管理规定》、《局管领导人员铁路交通事故和生产安全事故责任第1页共16页追究办法》等安全管理制度、办法，大范围引入激励机制。通过实施管安全和管生产的干部连带考核，使安全与生产工作协调发展；通过实施“两违”积分冲减、扣款返还，使职工执行规章制度的自我约束力大幅增强；通过实施“百日补偿奖励”，使事故单位整改问题更加主动；通过实施《安全问题通知书》精简规范、定期晾晒，使发现解决问题的质量不断提高；通过实施安全专项劳动竞赛，使职工逐步由“要我安全”向“我要安全”转变；通过实施干部约谈、训诫，使安全管理由“事后处理”向“事前控制”转变。3.全面开展安全检查监督。深入开展了一个半月的安全生产大检查活动，共查整各类问题和隐患13万余件，巩固活动成果，将安全旬分析、专项检查等好的经验做法固化为强化安全管理的长效机制。加强安全检查监督日常管理，对各级干部后半夜、节假日、边远地区检查的标准、“发牌”指标以及局机关领导干部添乘进行了重新界定和量化，明确了“发牌”的具体时限。全面推广应用“十种”监督检查方法，全局共组织各类专项检查90余次，特别是路局主要领导亲自组织，在太中银新线开通前夕，对线路等设备进行了覆盖检查；入汛前利用4天时间，连续检查了管内9条主要干线防洪工作，掌握了大量的基础资料。4.加强技术规章建设。完成了《行规》的第四次修订；补充完善了石太客专技术规章体系；对大秦线分散自律调度集中行车组织办法进行了修订；出台了《介入高速铁路建设指导意见》；对突破铁道部规定的8项规章报部审批；对建局以来的590个技术规章进行了全面清理，公布了技术规章目录。5.深化安全专项整治。在铁道部确定的8项安全专项整治的基础上，路局增加到20项。目前，各项整治有序推进，一些关键项点的整治效果明显。一是深入整治客车消防安全隐患，客车未发生任何火情；二是严厉打击“黑施工”，5次大规模“集中修”和设备“天窗”施工未发生任何事故；三是明确了调度命令领导和业务处室抽查及逐级检查考核制度；四是上半年全局发生超偏载154车，同比减少951车，全路排名由同期的20位上升到今年的第3位。五是在同蒲、迁曹等线新建护网第2页共16页60公里。六是对同蒲、石太、太焦等线24处道口开展“平改立”攻关改造，完成13处立交桥主体顶进；拆除南同蒲线3处遗留道口。七是投资1048万元，整治35处积水立交桥，开工25处，完成18处，7处正在施工。6.全面加强综合治理。针对新线开通、涉路矛盾增多的实际，公安、综治部门进一步明确治安整治重点站区、列车和区段，制定了“一对一”的整治方案。建立了管内非法道口、征地拆迁、垃圾侵线以...
