农村信用社库款管理中存在的安全隐患不容忽视武威市是一个农业地区,广大农村地区只有农村信用社一家金融机构,农村信用社已成为农村地区的金融主力军
但由于受武威市经济不发达的影响,农村信用社经营效益不好,对其自身硬件建设投入不足,库款管理中存在安全隐患,同时,由于武威市地域广大、部分地区山大沟深、交通不便,农村信用社网点多、分布广、外部环境较差,增加了其安全管理的难度,近几年内,就发生了两起库款被盗案件,被盗库款40多万元,因此,针对武威市辖区农村信用社库款管理中存在的安全隐患开展调查分析,具有重要意义
一、辖区农村信用社库款管理的现状和主要风险(一)有章不循,规章制度形同虚设
全区所有营业网点都制定了管库员岗位职责、守库员岗位职责、门卫、值班等涵盖了各个岗位和工作环节的规章制度,制度上墙,可谓有章可循,有据可依
对双人临柜、双人管库、双人守库、双人押运的“四双”制度,联社各内审部门更是定期或不定期的进行检查,检查面均达到了100%
但在一些基层网点由于人员不足,临柜人员、管库员存在“一手清”现象,查库制度也未能很好地落实,部分网点保险柜的钥匙只有一把,无法做到双人管库
(二)内控机制不健全,管理难度大
农村信用社值班守库为三人值班,即守库室内二人,室外住宿一人,还制定了定期或不定期的夜间电话查班制度,但从执行情况看,有些信用社一人身兼二职,有时存在由炊事员代班守库的现象,而且三人值班未落实,尽管银监机构和省联社已经成立并发挥职能作用,但对信用社的监管机制还不健全,各处都在管,实际上没有一家从根本上来管理,监管漏洞较大
(三)要害岗位人员素质差,管理水平不高,责任不健全
当前有的信用社管理层、员工政策理论修养与经济、金融体制改革的要求还不适应,法规、政策意识淡薄,社内人员有下岗职工、个体户、还有农民及其他人员,结构复杂,受教育程度,层次不齐无论是管理者或是一般员工,其素质与依法治