宋国权市长在全市“十大工程”暨招商引资推进大会上的讲话宋国权市长在全市民生工程暨财税工作会议上的讲话宋国权（2010年2月26日）同志们：春节刚过，各项工作十分繁忙。市委、市政府决定召开这次全市民生工程暨财税工作会议，主要任务是认真贯彻全省民生工程暨财政工作会议、市委四届十次全会和市“两会”精神，研究部署2010年全市民生工程和财税工作，确保稳增长、调结构、惠民生、促和谐目标的实现。刚才，会议表彰了2009年度民生工程工作先进区县和单位，部分单位做了典型发言，财税部门作了表态发言，以学同志代表市政府与各区县和市直责任部门签订了目标责任书，并对今年民生工程和财税工作作了全面部署，我完全赞同。希望各地各部门按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、成绩来之不易，必须充分肯定过去的一年，全市各级党委政府、财税系统和民生工程责任部门认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署，积极应对金融危机，全面落实保增长、保民生、保稳定的各项措施，民生工程建设取得了十分显著的成效。一是百姓得实惠进一步增多。我市民生工程实施项目从2007年18项，逐步扩大到2008年20项、2009年30项，投入从2007年4亿元扩大到2008年7.2亿元、2009年9.3亿元，惠及人口125万多，人均受益700多元，群众受益面和收益水平都逐年提高。二是城乡均等化进一步推动。工程建设、公共服务的重点向“三农”倾斜，向基层和困难群体倾斜，建立了“九项制度”和“五大机制”，健全完善了长效机制，有力推动了覆盖城乡的社会保障体系建设和各项社会事业发展。三是群众满意度进一步提高。从社情民意调查结果看，我市群众对民生工程的知晓度、满意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活变化，感受到党和政府的温暖。第1页共7页政府的执行力和公信力大大提高。四是工作争上游进一步领先。在去年金融危机、经济困难的背景下，各级各部门对民生工程建设思想更重视，力度更加大，配合更密切。按照“确保一项一项抓好落实，确保在全省争先进位”的要求，力求目标明确，措施具体，责任落实，做到“资金配套、督查帮扶、项目推进、创新宣传、工作细化”五到位，圆满完成30项民生工程年度任务，荣获了省政府“2009年度全省民生工程组织实施工作杰出奖”。同时，我市部分单位在全省考评中成绩优异、名列前茅。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，也凝聚着各责任部门和财税系统同志们的汗水和辛劳，更体现了同志们坚定执着的为民情怀和扎实过硬的作风本领。在此，我代表市委、市政府，向为民生工程和财税工作作出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢。向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺。二、民生宗旨所系，必须竭尽全力民生工程只有起点，没有终点。今年我市民生工程建设要在已有基础上，确保完成各项任务，确保继续走在全省前列，实现位次再前移、质量再提高、效应再放大的要求。各级各部门必须进一步提高认识，提升站位，加大力度，不断把民生工程建设推向深入。一要认清形势，深化认识。我市地处山区，经济实力不强，民生工程建设面临新的形势。一是涵盖范围加大。今年，全省将实施33项民生工程，我市民生工程将扩大到35项，预计总投入达12.2亿元。二是项目任务加重。今年有些项目任务特别重，如建设村卫生室511个，相当于前三年任务的总和。三是实施难度加剧。如农民体育健身、广播电视“村村通”等工程，不仅数量多于上年，而且有其特定标准，随着“先易后难”逐步推进，必将对山区地域环境下的工程实施，带来严峻的考验。此外，实事求是地说，工作中还存在着保险发放类项目基础不扎实，发放程序有待规范，有些工程类项目实施还未完全到位，以及后期管养机制弱、难度大等问题。认清形势，在于振奋精神；分析困难，在于激励斗志。在看到民生工程建设继续争先进位难度加大的同时，各级各部门第2页共7页更要进一步提升对实施民生工程重要性的认识。一方面要看到，改善民计民生是各级党委、政府的政治责任，是一切工作的出发点和落脚点；实施好民生工程，对下是为老百姓谋福利，对上是落实省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黄山这个欠发达的山区城市和建设...
