责任与能力——亳州市市委书记方春明在党校的讲话方春明同志的讲话刚才，侠联同志对全市信访工作和“信访积案化解年”活动进行了全面部署，重点突出，安排详细具体，措施切实可行，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步强化抓信访、保稳定的责任感去年以来，全市各级认真贯彻“稳定为重”的要求，高度重视信访工作，普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，有效解决了一些群众反映的实际问题，一批信访积案和群体性上访事件得到妥善处理，使大量的信访问题解决在基层，大多数上访群众稳定在当地，有力推动了我市信访形势的稳定好转。这是全市各级和广大干部共同努力的结果，更是长期在信访一线工作的同志恪尽职守，埋头苦干，默默奉献的结果。但是，我们也要清醒地看到，信访维稳工作任务依然相当繁重。一是信访量仍然很大。历史遗留的信访问题不断出现，新的信访问题不断产生，群体性上访问题比较集中，串联集体上访趋势明显，信访处置难度逐步加大。二是基层基础工作仍然薄弱。事前预防排查不深入，事中化解处置不到位，事后责任追究不严格；一些干部的群众意识淡薄、态度消极、办事不实、作风漂浮，对信访群众极不耐烦，甚至视为“刁民”；一些案件不批不办，甚至批也不办，正像群众所反映的“字好签、事难办”，这主要是一些干部不认真对待，糊弄一时算一时，能拖一天算一天。三是各类社会矛盾碰头叠加。国际金融危机对经济社会产生重大影响，国内重大敏感时点给信访稳定带来很大压力，非法集资案件存在重大隐患。如果我们各级领导把握不好、重视不够、工作跟不上，简单问题就可能演变成复杂问题，个别问题就可能演变成全局性问题，人民内部矛盾就可第1页共6页能被别有用心的人所利用，就可能给亳州改革发展带来巨大损失。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须牢记。当前，亳州已经步入加快发展的关键时期，在金融危机影响不断加深的情况下，我市城市建设、产业建设、民生建设力度不断加大、步伐不断加快，全市经济社会呈现出加快发展、逆势上扬的大好局面。这种局面，我们盼望已久，来之不易，更付出了艰辛努力。巩固和发展这种局面是全市人民的共同愿望，珍惜和维护这种局面是全市上下的共同责任。全市广大干部特别是各级领导干部一定要明白，越是在大发展、大建设的时候，越是要高度重视信访稳定工作，稳定一旦出了问题，一切工作都要停摆，各项事业都将遭受更大挫折。一定要牢记省委“大事不出、小事尽量不出”的重托，充分认识做好信访工作的艰巨性、复杂性和长期性，真正把信访工作放在事关全局的突出位置，进一步统一思想、坚定信心，克服松懈麻痹思想，扭转懒惰疲沓作风，进一步增强责任感和紧迫感，积极主动地化解各类信访问题，全力维护我市加快发展的大好局面。二、明确任务，集中化解，确保“信访积案化解年”活动取得实实在在的成效省委、省政府将今年确定为“信访积案化解年”，市委、市政府把7月定为“信访突出问题集中治理月”，省市作出这样的决定，就是要集中时间、集中精力、下功夫集中解决信访积案。信访积案不仅关系到一部分群众的切身利益，更关系到党委政府在群众心目中的形象，不解决好信访积案问题，就不能从根本上扭转信访工作的被动局面。市委、市政府决定，把“信访积案化解年”活动和“信访突出问题集中治理月”活动结合起来进行，市里成立了领导小组，侠联同志任组长，各县区也要成立相应的组织机构。整个活动从本次会议开始到八月中旬结束，分三个阶段进行：第一阶段，全面排查登记，明确包案任务。时间。从本次会议到本月底。各级各部门对各自所有信访积案进行排查，包括可能成为积案的初信初访案件，逐一弄清案情、弄清诉求、第2页共6页弄清原由，统一制订表格，全部登记建档，由市县信访积案化解领导小组负责汇总，确保一起不漏，不允许回避矛盾、隐瞒漏登。积案登记汇总之后，由市XX县区区两级积案化解领导小组会同相关单位，按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，对每一个积案进行包案任务...
