在全市占补平衡现场会的讲话加大开发复垦力度保障发展用地需求（XX县区在全市占补平衡现场会上的发言材料）各位领导、同志们：近年来，在市委市政府的关心支持下，在市国土资源局的精心指导下，XX县区多措并举，全面加强了土地开发复垦工作力度，促进全县耕地占补平衡工作有序推进、稳步实施，取得了阶段性成果，现将有关情况汇报如下。一、高度重视，周密部署。一是县委、县政府高度重视耕地占补平衡工作，每年年初，召集各镇、各部门召开全县耕地占补平衡工作专项会议，专题安排下达土地开发复垦工作任务，全面强调“以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田”的工作理念，并与各乡镇签订年度“耕地占补平衡”目标责任书，夯实占补平衡工作任务。二是定期召集林业、农业、水利、国土部门召开专题会议，协调解决占补平衡存在的问题；认真组织全县耕地后备资源调查，在摸清底数的基础上，合理安排耕地、建设用地、生态用地布局，留足耕地后备资源空间，为开展耕地占补平衡工作奠定基础；认真论证筛选、积极组织申报市级“占补平衡”项目和高标准基本农田建设项目；充分挖掘耕地后备资源的潜力，同时严格规范土地开发复垦项目管理程序，实行专户专账管理。二、因地制宜，科学规划。1一是依据第二次土地调查成果图件，科学编制了《XX县区整治规划》，通过开展以荒山、荒滩开发治理增加耕地；将废弃工矿、道路、旧村庄和灾毁农田复垦增加耕地；以零星旧居民点复垦来保证乡镇村集体建设和村民建房用地需求，整治出耕地，实现耕地占补平衡。二是结合产业结构调整，科学规划，发展生态农业。由于第1页共3页XX县区地形地貌以丘陵山区为主，平川地区少，海拔相差大，不良气候多，全县山区面积占94%，其中80%海拔在1000米的低山丘陵地带，土地分布比较复杂，为搞好土地开发复垦工作，我县结合农业结构调整，对全县待开发复垦整理的土地现状、数量、分布、适宜性做了全面的调查分析，确定了先易后难、先平川后山区、先连片后零散、先高产后低效、宜粮则粮、宜烟则烟、宜茶则茶、宜果则果的工作思路，进行土地开发复垦整治工作，极大地调动了乡镇村干部和群众的积极性。三、严格考核，明确奖惩。一是县政府将耕地占补平衡工作任务列入各镇年度工作考核范畴，加大分值权重，实行月评季考，对占补平衡工作推进不力，或未按要求落实到位的乡镇，在通报批评、考核扣分的同时，冻结该乡镇的建设用地审批，促进各乡镇全力以赴，抓好占补平衡工作落实。二是按照“谁开垦、谁使用、谁受益”的原则，鼓励占补平衡项目的申报、实施。要求各乡镇政府和国土所协同抓好占补平衡项目工程实施监督，层层落实项目责任，明确奖罚措施，确保项目全面完成。2并按照生态优化、最佳利用和可行的原则，进行土地综合开发利用。四、加强监管，确保质量。对已经通过验收的土地开发复垦项目，及时纳入全县基本农田保护区，通过设立保护标志，严格执行基本农田保护“五不准”规定，全面落实保护责任和任务。并将项目后期跟踪问效工作，列入辖区镇人民政府年度目标责任书，定期进行考核评定。五、整合项目，加强基本农田建设。一是积极推进了三期城乡建设用地增减挂钩试点工作，为我县产业发展和重点项目建设增添1521.3亩用地指标，新增耕地1805亩，实现了土地节约集约利用，提升了土地综合效益，有力推动了城镇化建设XX县区域经济社会快速发展。二是近几年我县共实施土地整理项目6个，建设规模4196.76公顷，省级投资6973.3827万元，已完成投资5042.66万元，建成旱涝保收、高产高效、生态平衡的基本农田1858.83公顷。达到了田、水、路综合治理，农业基础设施配第2页共3页套齐全，土地利用率和产出率显著提高的目的。在全县各部门、各乡镇的密切配合、共同努力下，近年来全县耕地占补平衡工作取得了明显成效，2012-2014年，全县上报市国土局批准立项占补平衡项目51个，规模面积5140亩，实施项目33个，新增耕地2867.6亩；2014年立项18个，可以新增耕地1873亩，目前已完成规划设计和预3算编制，并通过了县级评审，将尽快实施项目招投标。通过全县土地占补平衡工作的有力实施，一是为全县的非农建设和重点工程建设提供了用...
