王局集团公司安全处长工作座谈会上的讲话★在集团公司顶板管理工作座谈会上的讲话（2013年1月日）同志们：今天我们在这里召开集团公司顶板管理工作座谈会，主要目的是总结回顾2012年以来集团公司顶板管理工作，分析查找在顶板管理方面存在的主要问题和不足，进一步提高认识、强化措施，落实责任，不断加大工作力度，努力做好今年的安全管理工作，促进集团公司安全生产持续稳定发展。刚才，--、--、--等单位分别介绍了各自顶管管理工作的开展情况及存在的问题，--对集团公司顶板管理工作进行了总体的总结，对下一步工作进行了安排部署，希望大家认真领会，结合各自工作实际，抓好落实。下面，我就顶板管理工作谈两点意见：一、全面分析、正确认识集团公司顶板管理面临的形势及存在的问题近年来，通过大家的共同努力，各单位在安全意识、技术措施、现场管理、装备投入等方面，都有了不同程度的进步和提高。在顶板管理方面，通过大家扎实的工作，也有了长足进步和新的起色。支护方式更加科学，支护质量更为可靠，顶板管理水平逐步提高，为集团公司的安全生产做出了积极贡献，这是值得肯定的。但是，我们也必须清醒地看到，在顶板管理工作中，还存在着许多不足之处，在技术管理和现场管理中还存在许多亟待加强的地方，另外，随着开采强度的不断加大，开采深度不断增加，部分新建矿井陆续投产，也带来了一些新的问题。主要表现在以下几个方面：一是灾害威胁依然突出。目前，集团公司各矿井受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高地温等多种灾害威胁严重，安全工作面临的任务仍然非常繁重。尤其是中部矿井冲击地压防治、东部矿井防突方面，更为突出，如果管理不到位，措施不落实，随时有发生事故的可能。第1页共5页二是现场管理不到位。个别单位摆不正安全与生产、安全与效益的关系，在现场管理中，存有侥幸思想，麻痹大意，忽视顶板管理工作。部分矿井现场施工质量较差，井下重点环节、重点地段管理薄弱；个别矿井顶板隐患排查存有死角、漏洞，造成个别地点顶板隐患依然存在；部分矿井还存在违章指挥、违章作业等现象。三是依法生产不规范。个别矿井采场设计不正规、开采顺序不合理，人为给顶板管理造成困难；开拓布局不合理，导致生产接续持续紧张；技术规范执行不严格等。上述问题的存在，一定程度上制约和影响着能源集团的安全发展。因此，我们必须切实提高对顶板安全管理长期性、艰巨性、复杂性和反复性的认识，进一步加大安全管理力度，制订更加严密可靠的技术措施，确保安全生产。二、强化措施、落实责任，确保集团公司顶板管理安全状况稳定2013年是推进集团公司科学发展的关键一年。做好今年的安全工作，任务艰巨、责任重大。各单位要充分认识顶板管理工作的重要性和紧迫性，坚决克服麻痹大意思想和松懈厌战情绪，加强领导，健全机构，落实责任，切实做到“三个到位”，即思想认识到位、防治手段到位、措施落实到位，确保集团公司实现安全生产。（一）高度重视，切实增强做好顶板管理工作的紧迫感和使命感由于煤矿生产的主要环节、作业人员主要集中在井下各采掘作业地点，相对于其他事故来说，发生顶板事故的概率更高。从近几年煤矿事故的情况看，顶板事故在事故总数中占了很大比例。这充分说明顶板管理工作仍是制约当前煤矿安全生产的关键因素。同时，随着矿井开采深度的不断增加和地质构造等不利因素的增多，冲击地压、矿震等顶板灾害呈现越来越严重的发展态势，给安全生产和职工的生命安全造成了极大的威胁。因此必须引起我们在座的各位高度重视，以更加负责的态度，更加务实的作风，更加完善的措施，做细做实顶板管理工作。（二）明确职责，抓好顶板管理关键环节第2页共5页一要明确职责。各单位主要负责人是顶板管理工作的第一责任者，总工程师对顶板管理工作负技术责任，分管领导对分管范围内的顶板管理措施负落实责任，采掘专业人员对顶板管理工作具体负责。二要完善制度。要按照“有权必有责、有责必有权”的原则，建立健全相关责任制度，不断完善和落实各项顶板管理规章制度。要定期研究解决顶板管理工作中出现的问题，制定措施、落实责任，保证各项顶板管理措施落实到位。...
