国有企业转型升级中的要点VIP免费

国有企业转型升级中的要点［提要］随着国内外经济形势的变化，国有企业正处于改革、发展、转型升级的关键时期。本文结合国有企业资源特点，分析国有企业在转型升级中面临的问题和要点，探讨促进国有企业更快更好发展的方式。关键词：国有企业；转型升级；改革；经济中图分类号：F27文献标识码：A收录日期：2015年11月17日一、引言近年来，随着我国经济环境的变化，主要表现为：资源和环境的约束日益加深，劳动力、土地等要素综合成本上升，许多行业产能过剩问题突出，欧美国家在未来较长时期内的贸易、投资保护主义可能会更加严重和普遍。为了解决这些突出矛盾，实现经济可持续发展，根本在于转变经济发展方式，而企业是经济发展的微观基础，实现发展方式转变，离不开企业的转型升级。国有企业兼具国资特性和市场属性，在国家战略发展中担负着重任，国有企业的转型升级对行业以及国家未来战略发展起着决定性的作用，因此关注国有企业的转型升级对国家和社会有着重要的意义。随着市场开放程度日益提高，行业壁垒慢慢消失，国有企业的综合竞争优势逐渐减弱，固有市场格局被打破，主要表现为：从竞争主体看，地域限制和行业垄断消除后，市场一体化、国际化渐成气候，竞争主体急剧增多，导致竞争升级、行业利润下滑；从投资主体看，由过去的单一政府投资演变为政府、企业等多种投资主体。市场激烈竞争、需求的多元化趋势已经形成。面对市场变化，国有企业正处于改革、发展、转型升级的关键时期，也是新旧问题矛盾的突显期，国有企业转型升级是一项繁重艰巨、涉及面广、政策性和技术性强的系统工程。国有企业的转型升级就是使国有企业责权、利的充分落实和真正统一，使企业能够面向市场，独立自主地经营，靠自己的活力、自己的优势、自己的产品和服务去生存和发展。本文在结合国有企业资源特点的条件下，分析和阐述国有企业在转型升级中面临的问题和要点，探讨促进国有企业更快更好发展的方式。二、国有企业转型升级面临的问题我国国有企业在改革过程中存在着各个方面的争议，这些争议的背后就是国有企业发展存在着缺陷、不足，内部环境涉及到企业自身管理，外部环境涉及到国有企业监督治理体系等，国有企业应该正视这些挑战。（一）企业制度不健全。国有企业普遍存在企业制度不健全的现状，不仅缺乏能够覆盖所有部门与人员、渗透各个领域与环节的管理制度，还缺乏针对生产经营的自我约束与事前防范机制；另外，企业制度执行不到位，企业制度执行的严肃性和严格性欠缺，随意性较大，缺乏对执行信息的反馈与检查，影响企业制度的修订与进一步提升。（二）技术与人才储备不足。很多国有企业在计划经济时代已经存在，在关键的行业和领域拥有有利的资源，长时间处于竞争不充分的市场，导致技术的创新动力不足，新型人才储备不足，再加上国有企业同时也承担了一定的社会责任，人才层次良莠不齐。在面临转型升级的需求时，缺乏有力的技术及人才支撑。（三）全面风险管控意识薄弱。现代企业制度在国有企业建立时间不长，企业风险管控不到位。传统财务风险没有得到足够重视，新领域中又对投资、法律及海外等方面面临的风险缺乏经验及管控的手段，同时内部控制机制不健全，内部监督部门走过场的情况普遍，内部控制管理流于形式、没有落到实处。（四）信息化程度不高。信息化建设在国有企业已得到普遍重视，投入了大量人力、物力和财力来提高信息化水平，但与国际知名企业相比仍存在相当的差距。信息化技术对企业的标准化和规范化程度、信息流转的速度以及操作的透明度意义重大，将为国有企业的转型升级提供技术支持。三、国有企业转型升级要点国有企业通常在关键的行业及领域拥有相对优势资源，有良好的市场口碑，客户的信赖程度较高。因此，国有企业转型升级的基本方向：一是在遵循市场经济规律的前提下向技术密集型发展，重点进行技术创新，主导国际标准；二是要走出国门，在发达国家及发展中国家的中高端市场和业务领域占有一席之地。在这个方向指引下，利用国有企业的综合竞争优势进行转型升级的要点主要有以下几个方面：（一）着眼市场，构建适应性组织。传统国有企业的组织结构层级多，信息...