广播稿灾难事故应急管理知识讲座参考讲话突发公共事件是指忽然发生，造成或者可能造成严重人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫惹事件和社会平安事件四大类。各类突发公共事件按照性质、严峻程度、可控性和妨碍范围等要素一般可分为四级：iv级（一般）、iii级（较大）、ii级（严重）、i级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。应急治理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和蔼后治理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产平安，促进社会和谐健康开展的有关活动。党中央、国务院高度注重应急治理工作。党的十六大和十六届三中、四中、五中全会对此都提出了明确要求，强调要"建立健全社会预警体系，构成统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共平安和处置突发事件的才能"。《国务院关于进一步加强平安消费工作的决定》中也明确提出了要加快全国消费平安应急救援体系建立。近年来，国家从自然灾祸、事故灾难、公共卫生和社会平安四个方面加强了应急治理体制、机制和法制建立，组织制定并发布了各项应急预案，召开了全国应急治理工作会议，加强了应急治理的各项工作。应急治理是对突发公共事件的全过程治理，依照突发公共事件的预警、发生、缓解和蔼后四个开展阶段，应急治理可分为预测预警、识别操纵、紧急处置和蔼后治理四个过程。应急治理又是一个动态治理，包括预防、预备、响应和恢复四个阶段，均表达在治理突发公共事件的各个阶段。应急治理依然个完好的系统工程，能够概括为一案三制，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。事故灾难是突发公共事件的重要方面，平安消费应急治理和应急救援工作是平安消费工作的重要组成部分，平安消费应急救援体系是平安消费监管体系的重要组成部分。做好平安消费应急治理和应急救援工作意义严重。正如中央领导同志指出的那样："加强应急治理，提高预防和处置突发公共事件的才能，是关系国家经济社会开展全局和人民群众生命财产平安的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要表达；是全面履行政府职能，进一步提高行政才能的重要方面。加强应急体系建立和治理工作，是现代社会治理的重要内容，是维护国家平安、社会稳定和人民群众利益的重要保障"。组建国家平安消费应急救援指挥中心，是党中央、国务院在新情势下为健全平安消费监管体制做出的一项重要决策，是加强平安消费应急救援体系建立和平安消费应急治理的重要举措。指挥中心的成立，为更加有效地开展平安消费应急治理和应急救援，防备事故灾难，减少事故损失，保障人民群众生命财产平安提供了组织保证。目前，我国正处在工业化加速开展阶段，社会消费活动和经济规模的迅速扩大与平安消费根底薄弱的矛盾突出，处于平安消费事故的"易发期"，加强平安消费应急治理工作显得尤为重要和迫切。我国平安消费应急治理工作尽管获得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急才能建立等方面，还存在许多不习惯的咨询题，必须引起高度注重，采取实在措施，认真加以处理。平安消费应急治理和应急救援工作是平安消费工作的重要组成部分。它本身又是一项系统性工作，各级各部门要不折不扣抓好落实。一是要实在加强风险治理、严重危险源治理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。各部门、各消费运营单位要全面掌握本行业和领域各类风险隐患情况，实行动态治理和监控。特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业，不符合平安规划要求、达不到平安防护间隔的，要采取停产、停业、搬迁等措施消除隐患。。二是充分发挥平安消费应急救援队伍的作用，坚持险时搞救援，平时搞防备的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。灾难事件发生后，事发单位或直截了当受其妨碍的单位要依照预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作，并按规定及时报告。事发地人民政府负有统一组织领导应急处置工作的职责，要积极调动有关救援队伍和力量开展救援工作，采取必...
